收費公路不怕欠債多就怕債務不陽光
www.fjnet.cn?2011-10-20 10:47? 范子軍?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
一段時期以來,公路收費高、超期限收費等亂象備受公眾詬病,如今相關(guān)省份公路收費情況的摸底數(shù)字陸續(xù)曝光后,更引發(fā)了輿論的驚呼,堅挺的收費背后竟然背負著龐大的債務,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,12個省份收費公路累計債務余額為7593.5億元,收費公路去年收費額為1025.7億元,而江蘇的累計債務全國最高,達1338億元,真給人以觸目驚心的感覺。 每公里平均一年收費達260萬元之巨,年復一年的收費,卻依舊處于“入不敷出”的狀態(tài),委實叫人難以置信。公路方面要還貸、要養(yǎng)護、要支付運營管理成本、要交納稅費,還有折舊或攤銷及其他支出,而江蘇公路則回應稱其公路建設(shè)速度最快,全線上馬導致高負債,聽起來都不無道理。其實,收費公路本來就是借債建設(shè),收費還債的,有債務很正常,債務大一些也不可怕,關(guān)鍵要看這些債務的存在是不是合理,能不能見陽光,會不會成為一個無底洞,收費公路還有沒有盡頭。 種種跡象表明,收費公路高收費與高額債務長期并存,本身就缺少合理的理論支撐,而從過往披露的某些現(xiàn)象聯(lián)系起來看,不能不讓人擔心其背后存在一個個“黑洞”,正是這些“黑洞”迫使收費公路一邊充當提款機,一邊制造巨額債務,進而創(chuàng)造出中國式公路收費的奇跡。比如,去年北京收費59.77億元,20.14億元用于償還利息,貸款本金只償還了5200萬元,而截至2010年底的債務余額為439.23億元。按此還貸進度,京城收費公路猴年馬月才能卸掉包袱?更蹊蹺的是,還息熱情遠高于償還本金這一反常行為又暗藏著怎樣的玄機? 不久前有媒體報道,浙江蒼南縣一個政府還貸二級公路收費站,竟然有職工113人,其中事業(yè)編制68人,還向其他企業(yè)借用了45人,被譽為“史上最臃腫收費站”,業(yè)內(nèi)人士稱一半人就綽綽有余了。最終導致的結(jié)果是,一年的效益一千萬,工資卻要三四百萬。當然,這種嚴重超編的“養(yǎng)人”現(xiàn)象絕非個別,比如,河南高速洛陽分公司僅僅負責98公里收費公路的管理和養(yǎng)護,職工卻超過400人,平均四個人管理一公里。公路部門工資福利之高是公開的秘密,因此,僅人力成本一項,就已經(jīng)瓜分走了公路經(jīng)營相當一部分的效益。 機構(gòu)臃腫,人浮于事,還只是其中一個方面,在路橋領(lǐng)域腐敗高發(fā)的現(xiàn)實語境下,有多少效益讓貪官、奸商瓜分了?平時被恣意揮霍的利潤又有多少?是否存在體外循環(huán),將收費用于其他項目投資盈利?如此等等,如果不弄清楚債務的形成和構(gòu)成,就不可能實現(xiàn)“陽光債務”,采取有針對性的措施,遏制那些灰色甚至黑色債務的繼續(xù)生成,讓收費公路切實步入合理、有序、可預期的軌道,這才是最可怕的。 |
- 責任編輯:林雯晶
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