砰！砰！兩聲槍響過后，它還沒來得及合上長滿利牙的嘴，就轟然倒下。前天晚上，一條疑似藏獒的大型犬在短短的20分鐘內(nèi)，連續(xù)撲咬四人，其中包括六旬老伯和十歲男童。最后一次，它撲倒一名男子正要咬時，被濱海派出所蔡警官開槍擊斃。（12月25日《海峽導(dǎo)報》）

為規(guī)范養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序，保護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，早在2007年，廈門就出臺了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》。其中第七條規(guī)定，禁止個人飼養(yǎng)烈性犬；二十一條規(guī)定，犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者犬只管理人應(yīng)立即將被傷害者送至二級以上醫(yī)療機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

然而我們看到，個別養(yǎng)犬人不僅對這些規(guī)定卻置若罔聞，擅自飼養(yǎng)烈性犬，而且自己飼養(yǎng)的烈性犬無故咬傷他人，也拒絕承擔(dān)責(zé)任。他們對自己豢養(yǎng)的犬只關(guān)懷備至，而對他人的生命財產(chǎn)安全卻視若草木。

之所以會如此，固然是緣于個別養(yǎng)犬人公德意識較差，但我認(rèn)為更主要的原因，還在于違法成本過低。就拿廈門來說吧，雖然有對養(yǎng)犬人行為進(jìn)行規(guī)范的養(yǎng)犬管理辦法，但只要犬只沒闖禍，一般沒有人會跟養(yǎng)犬人過不去。即便惡犬咬了路人，大不了包賠對方醫(yī)療費用。當(dāng)然，這還要看養(yǎng)犬人愿不愿意承認(rèn)，有關(guān)部門和受害者愿不愿意去較這個真。

咬人的雖然是犬，但這犬其實也是其主人管理不善而制造出來的“兇器”。因此，惡犬咬傷人，除了讓肇事犬付出應(yīng)有的代價之外，對犬主人的責(zé)任追究，不能僅僅停留在賠償醫(yī)藥費損失的層面上，更不能因為肇事犬已被處決就放棄追究養(yǎng)犬人的責(zé)任。

在美國法律中，有個著名的“三吠”原則，即在居民區(qū)內(nèi)犬吠超過三聲，狗主人就要受到相關(guān)法律的懲罰。紐約市的《惡犬法案》還規(guī)定，因為狗主人的放任或疏忽導(dǎo)致狗傷人事件發(fā)生的，狗主人要被判處90天的監(jiān)禁。我們的相關(guān)法律法規(guī)本身就沒有這么嚴(yán)厲，如果在執(zhí)行上再打折扣，就無法規(guī)范養(yǎng)犬管理。實際上，目前的養(yǎng)犬管理辦法如果能得到很好的落實，相信也不至于頻頻出現(xiàn)惡犬傷人，更不會出現(xiàn)被犬咬傷還要通過打官司來討要醫(yī)藥費損失，甚至是根本找不到肇事犬主人的尷尬事情。