其次，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)相伴隨的，是農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩，面臨“錢(qián)從哪里來(lái)，人往哪里去”的新問(wèn)題。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鏈條延伸，各地已經(jīng)出現(xiàn)了種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、植保員、防疫員、沼氣工等新的職業(yè)和崗位。為此，有關(guān)部門(mén)需要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，出臺(tái)優(yōu)惠政策引導(dǎo)有想法、高素質(zhì)的農(nóng)民留在鄉(xiāng)村就地創(chuàng)業(yè)，有效調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。

此外，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。眼下，農(nóng)民越來(lái)越需要低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求也更為強(qiáng)烈。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”作為“十二五”時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)之一。當(dāng)前要建立好政府指導(dǎo)、公益主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)一農(nóng)技、農(nóng)藥、機(jī)械化等方面的服務(wù)，從而幫助農(nóng)民降低成本，提高產(chǎn)出。

說(shuō)到底，破解“一畝地只賺七塊五”還是個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題，不能單純依靠政府提價(jià)的行政手段。政府更要做的是，解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)技推廣體系，提供農(nóng)戶金融支持，通過(guò)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，讓廣大農(nóng)民有能力在土地里淘金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和比較效益。