針對“官多為患”的指責(zé)，國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)說法與實(shí)際情況不符。據(jù)公務(wù)員主管部門對2008年、2009年、2010年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國公務(wù)員的數(shù)量分別是659.7萬人、678.9萬人、689.4萬人，近兩年年均增長約15萬人。此外，我國還有88.4萬參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員。（《北京晨報(bào)》3月13日）

一方面是社會(huì)對“官多為患”的直覺與擔(dān)憂，另一方面是“數(shù)字說話”的世界較低的官民比，即使按照傳言的1000萬公務(wù)員計(jì)算，除以第六次人口普查的13.39億大陸總?cè)丝冢倜癖纫仓粸?:130，這與美國的1:12，日本的1:28，簡直是一個(gè)在天上，一個(gè)在地上。

實(shí)際上，在中外“官民比”的比較中，要厘清前提概念。我們看到的國外的相關(guān)數(shù)據(jù)，“官民比”中的“官”是廣義的，即，財(cái)政供養(yǎng)人員；而我國廣泛的數(shù)據(jù)中，“官”僅指按照《公務(wù)員法》納入的行政編制總數(shù)。如果將我國約由財(cái)政供養(yǎng)的4000多萬事業(yè)編制人員算入其內(nèi)，“官民比”則在1:25左右，在世界范圍內(nèi)確實(shí)是名列前茅的。

簡單用官員數(shù)量來衡量官多還是官少，是很不科學(xué)的，國外研究者，通常是用政府規(guī)模一詞來討論問題。衡量政府規(guī)模的國際通用指標(biāo)是政府行政管理費(fèi)用支出占財(cái)政支出的比重，世界上大多數(shù)國家在5%左右，如英國約為5%，德國、日本、埃及都在3%以內(nèi)，作為大國的美國也只有約10%，俄羅斯約8%，印度約7%。《法制晚報(bào)》2010年12月26日的報(bào)道說我國是接近40%。真正體現(xiàn)政府價(jià)值的住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育、秩序、社會(huì)福利等支出，我國只占20%左右，與世界平均的50-60%，相差甚遠(yuǎn)。

對政府規(guī)模的研究還發(fā)現(xiàn)，總體來說，政府規(guī)模還應(yīng)該隨著“公民自主系數(shù)”的提高而降低。所謂“公民自主系數(shù)”，是指現(xiàn)實(shí)社會(huì)公民自我管理的能力與公民社會(huì)公民自治能力的對比關(guān)系。從總體上說，隨著國民教育程度的提高，社會(huì)法治的健全，市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行，我國“公民社會(huì)”的發(fā)育狀況正在逐步改善。按道理，我國政府規(guī)模應(yīng)該呈縮小的趨勢，但官方的數(shù)據(jù)則顯示，近年來我國公務(wù)員的數(shù)量則以年均15萬人在增加，這是不合常理的。