征收房產稅要闖信息公開關
m.uplandwellness.com?2012-03-26 14:30? 廖保平?來源:東南網 我來說兩句
國務院近日下發(fā)通知,批準國家發(fā)展改革委員會《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》。這個《意見》內容豐富,其中一條,是今年適時擴大房產稅試點范圍。 專門針對個人住房的房產稅已醞釀多年。最近一年多來爭議不斷,中國為什么要收房產稅?何時全國推廣?這些問題一直為各界人士關注。中央的態(tài)度也越來越明確:去年年底,中央經濟工作會議提出,2012年要繼續(xù)推進“房產稅改革試點”;今年兩會上,溫家寶總理明確表示將推進房產稅改革;現(xiàn)在被列入了重點工作,房產稅已箭在弦上。 中國為什么要收房產稅,有沒有法理依據,已經有汗牛充棟般的討論,無需再多說。既然現(xiàn)在要擴大試點范圍,說明房產稅“不爭論,大膽去試”,征稅的合法性和合理性只能擱置,因此,還是說說操作層面的問題吧。 從操作層面來說,上海、重慶的試點應該積累了一定的經驗,但經驗到底有多少,目前普通民眾尚沒有見到官方相關報告,利弊無法判別,其中會遇到什么阻力,更沒有被人提及,倒是看到有學者說,滬渝改革試點對房價的調節(jié)作用和對稅收的增收作用實際上并不大?,F(xiàn)在擴大試點范圍,可以看作繼續(xù)摸索積累經驗。但當試點范圍不斷擴大,一個不得不面對的問題是房產信息的采集和公開的問題。 沒有個人住房信息,房產稅的征收就要抓瞎,找不到目標對象。房產信息的采集和公開應當包括個人房產購置、贈予或接受、面積價格、貸款還款等情況。今年兩會政府工作報告在談到改革房地產稅收制度時,提到要加快建設城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),為信息采集、公開提供技術保障。 有了個人住房信息公開,才談得上房產稅征收信息公開,即征收房產稅的房屋范圍是什么,稅率幾何,房產稅的收入使用到哪里去了,等等成為可能。完整的信息公開才能獲得民眾的對開征房產稅的理解與支持。 目前,各城市已建立房產信息登記制度,住建部也在建住房信息系統(tǒng),應該很容易做到房產信息全國聯(lián)網、查詢、以及信息公開,技術層面應該不存在硬障礙。但是,這些采集到的個人房產信息是不是真實的,能不能為房產稅的征收提供可靠依據,還要打一個問號。因為現(xiàn)在住房信息采集都是各個城市自己搞一套,手里撐握著數據權,在與住建部系統(tǒng)對接時,會不會完全真實數據對接還不能確定。而且已經有地方政府因擔心房產信息安全,而要求分享撐握信息公開的權力,也就是說,如果要調看房產數據,或者公開房產信息,須經地方政府和住建部雙方同意,才能獲得完整的信息,單方面授權,只能看到不完整的信息。 |
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