據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，國(guó)家交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)、黨組副書記，中國(guó)民航總局局長(zhǎng)李家祥31日在一個(gè)論壇上表示，民航總局和下屬單位，沒有一個(gè)人、一個(gè)單位動(dòng)用機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的一分錢作為自己的“三公”費(fèi)用以及其他費(fèi)用。收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)主要原則是于國(guó)家有利。（7月31日《中國(guó)廣播網(wǎng)》）

盡管我國(guó)已從4月1日起廢止機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，改征民航發(fā)展基金，但與新馬甲相比，人們還是更習(xí)慣于機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)這個(gè)提法。收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)于國(guó)家有利，這一點(diǎn)毋庸置疑。自1992年開始征收至今，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)總額超過千億元，有效分擔(dān)了政府基礎(chǔ)設(shè)施投入。

然而，于國(guó)有利并不等于收費(fèi)有理。在投入一定的情況下，公眾每多交一分錢，就意味著政府可以少出一分錢。倘若把于國(guó)家有利作為收費(fèi)原則，我們可以以此為名，洗白現(xiàn)行一切不合理收費(fèi)，同時(shí)推出更多的收費(fèi)項(xiàng)目。比如，市民去醫(yī)院看病，需要繳納醫(yī)院建設(shè)費(fèi)；孩子去學(xué)校上學(xué)，將被收取學(xué)校建設(shè)費(fèi)……這樣一來，雁過拔毛就將成為公眾的可怕夢(mèng)魘。

提供公共產(chǎn)品，本就是政府應(yīng)盡之責(zé)。而公眾作為納稅人，有權(quán)利享受政府建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，而不應(yīng)二次收費(fèi)。動(dòng)輒向老百姓收費(fèi)來彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口，這與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本要求完全不符。更重要的是，收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)于國(guó)家有利的另一面是于民有損。首先，我國(guó)機(jī)場(chǎng)大多以企業(yè)實(shí)體的形式運(yùn)作，一些大型機(jī)場(chǎng)更是成為上市公司，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，向公眾收費(fèi)來補(bǔ)助機(jī)場(chǎng)的合理性值得商榷；其次，盡管機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)不在機(jī)票價(jià)格之中，但最終進(jìn)入乘客的整體負(fù)擔(dān)，降低了乘客對(duì)機(jī)票的承受能力，使其不得不轉(zhuǎn)向鐵路、公路等出行渠道。從近些年民航的經(jīng)營(yíng)狀況看，能盈利的多是京滬廣深等地的大型機(jī)場(chǎng)和部分中型機(jī)場(chǎng)，而中西部機(jī)場(chǎng)七成以上存在虧損，需要政府補(bǔ)貼維持生存。就此而言，“于民有損”也對(duì)“于國(guó)有利”產(chǎn)生了負(fù)面作用。

“小河有水大河滿，大河無水小河干”，事實(shí)上，國(guó)家和公眾的利益并非截然對(duì)立、不可調(diào)和的，而是可通過政策博弈找到最佳平衡點(diǎn)，二者兼顧。收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)不是“帕累托最優(yōu)”，相反，取消機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，才算于國(guó)于民都有利。

對(duì)于國(guó)家來說，當(dāng)初開征機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)是基于當(dāng)時(shí)的國(guó)家財(cái)力條件和加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)等原因，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)稅稅收大幅度增加，到了該“清費(fèi)理稅”的時(shí)候了。2010年全國(guó)征收的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)是136．41億元，而2010年的公共財(cái)政收入高達(dá)8．3萬億，所占比例僅僅0．00163%。機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)對(duì)于財(cái)政的貢獻(xiàn)微不足道，完全可以取消。而取消機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，降低飛機(jī)旅行的成本，有利于推動(dòng)航空業(yè)發(fā)展，國(guó)家也可以減少補(bǔ)貼開支，并且通過航空燃油附加稅等形式獲得更大的回報(bào)。對(duì)于公眾來說，取消機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)讓利于民，意味著能夠以更低廉的成本享受航空消費(fèi)，讓民航公共服務(wù)均等化和普遍服務(wù)的理念惠及更多群體。

機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的存廢，考驗(yàn)政府的管理智慧。在這個(gè)問題上，不能只算小賬，更要算算大帳；不能只顧眼前，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)；不能顧此失彼，更要統(tǒng)籌兼顧。取消機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)于國(guó)于民都有利，如此雙贏的善舉，何樂而不為呢？