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鋼鐵產(chǎn)量隱瞞背后的地方利益博弈

www.fjnet.cn?2012-09-06 09:59? 程思明?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

日前,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會名譽會長吳溪淳表示,河北省涉嫌瞞報5000萬噸鋼產(chǎn)量。多位河北鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,河北省歷年上交的產(chǎn)鋼數(shù)據(jù)均不實。由于節(jié)能減排、淘汰落后的具體任務(wù)下發(fā)到各地方政府,瞞報實際產(chǎn)量成為河北省各下級政府普遍使用的手段。(9月5日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)

雖說產(chǎn)能過剩、價格暴跌和國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的出臺或許能夠倒逼部分企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級,但迫于“保增長”壓力的地方政府,卻仍在以各種力所能及的方式來對抗這場波及全國的淘汰落后產(chǎn)能的“鐵腕”政策。

在土地財政日益緊縮、經(jīng)濟發(fā)展陷入困境的近兩年,即便是考慮到鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩、利潤低迷,一些地方政府仍然不顧全大局,以一種欺騙的方式來換取地方發(fā)展的政績,這無疑是一種政績沖動的自私行為。事實上,河北鋼鐵產(chǎn)量的虛假事例,只是當(dāng)前地方利益和中央政策利益博弈的典型樣本,而在經(jīng)濟增長顯現(xiàn)出緩慢穩(wěn)定跡象的當(dāng)前,這樣的博弈游戲還會以地方政府更為變本加厲的方式來繼續(xù)推進。

“GDP各省數(shù)據(jù)總和大于全國”等現(xiàn)象似乎早已經(jīng)為我們描繪出當(dāng)前地方政府擔(dān)心經(jīng)濟數(shù)據(jù)“不好看”,開始采取各種方式進行干預(yù)的場景,而這也提醒我們,當(dāng)前必須要采取措施來規(guī)避這樣的行為發(fā)生。

那么,如何才能提高淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)比重,進而有效避免地方政府進行數(shù)據(jù)造假?實際上,好多事例表明,只有健全落后產(chǎn)能退出的監(jiān)督檢查機制,實行問責(zé)制,將淘汰落后產(chǎn)能的完成情況納入地方政府績效考核體系,才能解決這個問題。在此之前,無論是統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假,還是隱瞞鋼鐵產(chǎn)量,正是由于缺乏一定的行政問責(zé),才在一定程度上給地方政府留下可供操作的空間。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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