越是行政主導(dǎo)的資源分配，越應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)有的公平性。從這個(gè)角度說(shuō)，對(duì)于購(gòu)車(chē)搖號(hào)，不僅需要告知一個(gè)決策結(jié)果，還應(yīng)將運(yùn)行過(guò)程全部公之于眾。

昨日，北京市交通委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式回應(yīng)最近民間關(guān)于更改搖號(hào)辦法的傳聞。交通委表示，近期內(nèi)將不會(huì)更改現(xiàn)行的搖號(hào)辦法，2013年將繼續(xù)實(shí)施小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控政策，市民購(gòu)車(chē)仍需搖號(hào)。

購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策沒(méi)有變動(dòng)，原因眾所周知。通過(guò)對(duì)汽車(chē)消費(fèi)環(huán)節(jié)設(shè)限，遏制機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)快增長(zhǎng)，對(duì)于緩解交通擁堵情況確能起到一定作用。北京市交通委披露的數(shù)據(jù)也表明，在2011年北京凈增機(jī)動(dòng)車(chē)同比下降78.1％后，中心城交通運(yùn)行狀況有所好轉(zhuǎn)，高峰時(shí)段路網(wǎng)運(yùn)行速度由每小時(shí)22.6公里提高到了25.3公里。繼續(xù)購(gòu)車(chē)搖號(hào)，不僅可以控制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)量，還可以為公共交通設(shè)施和服務(wù)的進(jìn)一步優(yōu)化贏(yíng)得時(shí)間。

但是，購(gòu)車(chē)搖號(hào)畢竟不是治理?yè)矶碌慕K極措施，而是汽車(chē)消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)與路權(quán)的交換。這種交換的增益，已經(jīng)通過(guò)道路情況的改善，即中心城運(yùn)行速度的提高有所體現(xiàn)。但無(wú)法估量的是，道路情況的改善能否彌補(bǔ)潛在汽車(chē)消費(fèi)者抬高了的購(gòu)車(chē)成本，以及汽車(chē)市場(chǎng)的損失。

此外必須看到，搖號(hào)產(chǎn)生的增益是有限的。鑒于汽車(chē)保有量總是處于增長(zhǎng)過(guò)程中，因此，搖號(hào)對(duì)于交通的改善，最后總會(huì)被稀釋。

更重要的是，購(gòu)車(chē)搖號(hào)，是依靠行政資源進(jìn)行的調(diào)控。這不僅意味著行政成本的增加，還意味著行政信用成為了分配購(gòu)車(chē)資源的抵押品。如果在程序上、機(jī)制安排上存在漏洞，或哪怕不存在漏洞但程序不夠透明，都可能引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)于公平性的質(zhì)疑，導(dǎo)致公信力的無(wú)謂流失。

因此，購(gòu)車(chē)搖號(hào)，不變中理當(dāng)求變。首先，需要認(rèn)識(shí)到，行政性的限制措施盡管短期內(nèi)有效，但邊際效益將會(huì)遞減。所以，在限制性措施之外，必須未雨綢繆，多從市場(chǎng)的角度，尋求破解交通擁堵的創(chuàng)新之道。其次，由于搖號(hào)中簽率的下降趨勢(shì)不可逆，社會(huì)公眾對(duì)于搖號(hào)公平性的敏感度有增無(wú)減。公眾目光的聚焦，要求不僅搖號(hào)程序要設(shè)計(jì)周密，還要求對(duì)搖號(hào)程序之外的運(yùn)行機(jī)制，有更多的了解。這是理應(yīng)滿(mǎn)足的公眾知情權(quán)。因此，有關(guān)部門(mén)需要明確告知，在搖號(hào)池之外，不存在可人為控制的號(hào)源和尋租空間；需要告知，所有相關(guān)程序都有強(qiáng)大的防火墻。

越是行政主導(dǎo)的資源分配，越應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)有的公平性。從這個(gè)角度說(shuō)，對(duì)于購(gòu)車(chē)搖號(hào)，不僅需要告知一個(gè)決策結(jié)果，還應(yīng)將運(yùn)行過(guò)程全部公之于眾。公眾信任，是購(gòu)車(chē)搖號(hào)制度獲得更廣泛的理解，以及治理交通擁堵贏(yíng)得更多社會(huì)配合的重要前提。