近日，中國(guó)社科院日前發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》披露，政府采購(gòu)價(jià)格虛高問(wèn)題十分突出，背離制度設(shè)計(jì)初衷。部分地方政府采購(gòu)的商品，八成高于市場(chǎng)平均價(jià)，超過(guò)一半的商品價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍以內(nèi)。

“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢”是古往今來(lái)不變的真理。而政府部門采購(gòu)的商品數(shù)量大，而且供貨渠道廣泛，按理貨比三家以后應(yīng)以低價(jià)購(gòu)得價(jià)廉物美商品。然而讓人感到奇怪的卻是采購(gòu)的商品八成高于市場(chǎng)平均價(jià)。這不免讓人產(chǎn)生一種感覺：是否政府的采購(gòu)“只買貴的、不買對(duì)的”。我國(guó)早早就建立起了政府采購(gòu)制度，做出了一系列的明文規(guī)定，然而實(shí)際情況是，這堵“防火墻”起不到應(yīng)有作用，反而造就出“八成高于市場(chǎng)”的事實(shí)，筆者認(rèn)為原因有三。

其一是采購(gòu)環(huán)節(jié)的不透明。政府的采購(gòu)人員可聯(lián)系自己熟悉的“關(guān)系庫(kù)”充當(dāng)供貨人，提前透露標(biāo)底給“自己人”，合伙商量好“圍標(biāo)”早就不是什么秘密，這導(dǎo)致“價(jià)低者得”成為空話。政府“高價(jià)采購(gòu)”正是因?yàn)槔锩婕尤肓巳藶橐蛩?，沒有公開透明的競(jìng)標(biāo)，缺乏有效的監(jiān)督，短缺統(tǒng)一的政府采購(gòu)平臺(tái)，導(dǎo)致權(quán)錢交易，滋生腐敗。

其二是采購(gòu)付款的不合理。政府部門的采購(gòu)與大眾的消費(fèi)不同，對(duì)商家來(lái)說(shuō)，幾乎“霸王條款”無(wú)法達(dá)到貨款兩清的狀態(tài)。常常供貨后要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的驗(yàn)收、清帳、結(jié)算，往往等待到年底才能統(tǒng)一付錢。且付款時(shí)還需各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，還須繳納百分之10的保證金以便追究責(zé)任。這漫長(zhǎng)的等待時(shí)間以及冗雜的流程極大的擠壓了商家的流動(dòng)資金，浪費(fèi)人力物力成本。故而中標(biāo)商要想獲得同等利潤(rùn)，只能選擇提升價(jià)格。

其三是稅務(wù)機(jī)制的不完善。政府采購(gòu)與私人購(gòu)買一個(gè)巨大的區(qū)別即在于稅收的發(fā)票。購(gòu)物索票觀念雖然已然是深入人心，然而大部分私人在購(gòu)買商品時(shí)仍然會(huì)習(xí)慣性的遺忘。政府部門采購(gòu)，卻由于賬目核對(duì)機(jī)制，要求稅收發(fā)票不可或缺，這亦是高于市場(chǎng)平均價(jià)的一個(gè)重要因素。

政府采購(gòu)作為一個(gè)花納稅人的錢的行為，不應(yīng)是時(shí)刻充當(dāng)“高富帥”，而應(yīng)從采購(gòu)環(huán)節(jié)改革，付款方式革新，稅務(wù)機(jī)制完善，三方面形成科學(xué)的價(jià)格比對(duì)機(jī)制，為納稅人做一個(gè)十足的“阿巴貢”。