“把口罩摘下來”靠什么?
www.fjnet.cn?2013-03-13 15:47? 石述思?來源:工人日報 我來說兩句
天公還算作美,兩會的代表委員沒有經(jīng)受太多PM2.5的“洗禮”,但呼嘯而至的沙塵暴卻使他們的神經(jīng)無法徹底松弛。環(huán)保問題成為貫穿兩會的焦點議題。有網(wǎng)友調(diào)侃說:在PM2.5面前實現(xiàn)了人人平等。 代表委員將民間有創(chuàng)意的吐槽帶給了最高領(lǐng)導(dǎo)人。全國政協(xié)委員、中科院院士姚檀棟當(dāng)著總書記的面背《沁園春·霾》,“北京風(fēng)光,千里霧霾,萬里塵飄……空氣如此糟糕,引無數(shù)美女戴口罩”,引起一陣笑聲??倳浕貞?yīng)說,小時候,到學(xué)校之后,口罩上都是厚厚的黃沙子。到了冬天,加上煤煙氣,情況就更遭了,那個時候沒有PM2.5,但是有PM250。他風(fēng)趣的一番話引發(fā)哄堂大笑。他接著說,老的問題解決了,我們還在面對新的問題,其實老的問題和新的問題,在中國社會里面是同時存在的。 這說明,持續(xù)惡化的環(huán)境問題已經(jīng)引起決策層高度關(guān)注,但由于成因復(fù)雜,治理自然需要一個過程。當(dāng)務(wù)之急不是抱怨,而是研究讓百姓“把口罩摘下來”的制度和良策。 以困擾北京PM2.5的成因來看,是多方因素作用所致。首先,機動車排污占了首位,這是中國汽車社會全面來臨的一個副產(chǎn)品——從2004年到2009年,平均每年增加機動車1600多萬輛,且不論公車在其中扮演著推波助瀾的作用。其次,就是工業(yè)污染,雖然北京等東部地區(qū)已將多數(shù)重度污染企業(yè)外遷,但畢竟需要一個過程;每到冬天供暖季,便和生活燃煤造成的污染疊加;其余就是大搞基建的城市施工污染和人口快速增長帶來的生活污染的疊加。加上天公不作美,首都北京在前段時間便成了黃褐色的恐怖之城。 作為治理大氣的法定部門,各地環(huán)保部門官員“壓力山大”。因為河流污染,連續(xù)有地方環(huán)保局長被網(wǎng)友重金邀請下河游泳,一時成為奇聞。 其中自然有環(huán)保部門工作不力的因素,但在曾任環(huán)保部主管污染防治和減排的副部長張力軍委員看來,環(huán)境保護(hù)最大的壓力來自地方政府盲目追求GDP的沖動。不惜“血本”,“上大項目、大上項目”,成為一些地方的經(jīng)濟(jì)支撐。一些企業(yè)飄紅的業(yè)績背后,染黑的是良心。這些尖銳的言辭可謂切中肯綮。 因此百姓“摘口罩”一方面有賴于環(huán)保部門勇于肩負(fù)自己的職責(zé),不辱使命,但更重要的是找到促使地方政府轉(zhuǎn)變政績觀的良策。 目前科學(xué)發(fā)展已逐步深入人心,但某些地方,GDP主導(dǎo)的政績考核依舊拖著長長的陰影,短期政績沖動依舊暗中作祟。面對越來越剛性的環(huán)評體系,為了自己的升遷,一些地方行政長官往往甘冒受指責(zé)甚至受處罰的風(fēng)險,完成充滿PM2.5的有毒GDP,而現(xiàn)行的法規(guī)不完善和問責(zé)制度不健全又為這樣的冒險打開方便之門。 民建中央在提案中建議,盡快修訂并頒布實施《大氣污染防治法》,逐步將PM2.5排放總量納入國家約束性指標(biāo),嚴(yán)格控制污染物新增量。據(jù)介紹,我國的《大氣污染防治法》于2000年頒布實施,對當(dāng)前PM2.5、酸雨和煙霾為特征的區(qū)域性污染沒有涉及。 此外,PM2.5超標(biāo)的主要罪魁除了機動車總量飆升,還有就是成品油質(zhì)量差。中國石油化工集團(tuán)(簡稱“中石化”)董事長傅成玉承認(rèn),煉油企業(yè)是“霧霾天氣直接責(zé)任者之一”。但他同時強調(diào),這不是因為油企質(zhì)量不達(dá)標(biāo),而是中國標(biāo)準(zhǔn)不夠。 當(dāng)前,中國燃燒的煤炭量幾乎是世界其他國家的總和。這就說明降低煤炭消費,至少要進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增強清潔能源消費的重要性。除了央企應(yīng)承擔(dān)更多社會責(zé)任,更重要的是要建立健全中國的綠色能源保障制度——逼迫企業(yè)走低碳環(huán)保的道路。比如為大氣治污環(huán)保企業(yè)提供稅收減免、政府補貼等優(yōu)惠政策。 對于普通公民而言,除了關(guān)注大氣質(zhì)量、積極參與社會監(jiān)督之外,也應(yīng)該清楚地認(rèn)識到:自己也是霧霾的制造者之一。以大城市機動車為例,大部分車主都是普通百姓。 因此,要想盡快遏制以PM2.5為代表的環(huán)保危機,每個人都應(yīng)該成為倡導(dǎo)綠色生活方式、自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境的主人。 特喜歡一句話,寫在最后,與大家共勉:你所站立的地方,就是你的中國,你怎樣,中國便怎樣…… |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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