耗時(shí)4個(gè)多月，跑了10多個(gè)部門，蓋了20多個(gè)公章，花了10多萬元，目前仍未“備齊”辦理廠房房產(chǎn)證所需的全部材料——東部地區(qū)一家知名工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人談起最近這段“魔鬼經(jīng)歷”，感慨之余，充滿期待：希望這次政府機(jī)構(gòu)改革要真正“甩開膀子”，“不放空炮”，讓企業(yè)看到希望。（3月24日《京華時(shí)報(bào)》）

這家知名企業(yè)的這段“魔鬼經(jīng)歷”讓人驚愕！然而，這還不是“公章履行之最”，比這有過之而不及的屢見不鮮：為蓋一個(gè)豬圈蓋了124個(gè)公章的“馬拉松”；為上一個(gè)項(xiàng)目跑33個(gè)政府部門，先后要出147個(gè)文件，蓋205個(gè)公章等新聞不斷。

尤其想起宋人洪邁作的短文《漢唐置郵》中，記載著這樣一個(gè)故事：漢朝大將趙充國，在金城（蘭州）駐防時(shí)，給皇帝寫了一道奏章。從金城到長安，來往行程近三千里，轉(zhuǎn)呈中間，還要經(jīng)過公卿、議臣等好多道手，但從他發(fā)出奏本至接到批復(fù)，總共只用了七天時(shí)間！

在通訊發(fā)達(dá)、辦事效率提速的今天，為什么辦一件普通的事這么難？中央大部制改革，簡政放權(quán)，抓大放小，權(quán)力下放了，基層政府有了自主權(quán)，按說辦事應(yīng)該容易了，可是卻“春風(fēng)不度玉門關(guān)”，反而辦事難了。這不是工作作風(fēng)問題，辦事效率問題，而是“戀權(quán)情結(jié)”蓄意制造出的“麻煩”。

自《行政許可法》的頒布實(shí)施以來，各級(jí)政府部門已經(jīng)開始“瘦身”，尤其是各地都在實(shí)施行政審批提速，行政審批已經(jīng)進(jìn)入了“短跑”時(shí)代?！伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況漸有好轉(zhuǎn)，但目前，有的審批項(xiàng)目程序、環(huán)節(jié)設(shè)置也不夠簡單，導(dǎo)致了審批提速增效沒有很好地落實(shí)，服務(wù)效果與基層群眾的期望值仍有一定差距。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、跑斷腿、效率低、看關(guān)系、吃拿卡要、暗箱操作、踢皮球”的“九難”現(xiàn)象沒有從根本上消除。這些都是“戀權(quán)情結(jié)”的現(xiàn)實(shí)反映。

問題的關(guān)鍵還在于，有多少公章，實(shí)際上就有多少“關(guān)口”，都是某種權(quán)力的象征，意味著一道道審批程序。而這么多程序中，有些可能會(huì)成為“吃、拿、卡、要”的腐敗程序，成為行政辦事效率低下的“拖后腿”程序，有可能成為敗壞黨和政府形象的程序，破壞投資環(huán)境的程序，阻礙社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的程序。這恐怕才是公章泛濫之害的根本所在。

終結(jié)“公章旅行”， 必須鐵紀(jì)、鐵腕治“戀權(quán)情結(jié)”，權(quán)力過于集中，正是權(quán)力尋租甚至權(quán)力腐敗的根源?！肮侣眯小钡墓造?，源于“權(quán)力設(shè)障”，必須削減審批權(quán)限，納入“政務(wù)超市”，互聯(lián)審批，實(shí)行一站式辦理，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，將事前審批更多地轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管。