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“紅豆局長(zhǎng)”被免職,反思須繼續(xù)

www.fjnet.cn?2013-04-07 15:10? 葉祝頤?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

4月5日下午,河北滄縣縣委常委會(huì)研究決定,免去鄧連軍環(huán)保局黨組書記職務(wù),建議免去其環(huán)保局局長(zhǎng)職務(wù),提交縣人大常委會(huì)。此前,鄧連軍針對(duì)滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊村紅色井水事件,用“水煮紅小豆”來解釋,引發(fā)專家、網(wǎng)民炮轟。

面對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)紅井水的環(huán)境污染實(shí)際,環(huán)保局長(zhǎng)不僅不反思問題,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),反而用“水煮紅小豆”來解釋紅井水現(xiàn)象,聲稱“紅井水”未必不達(dá)標(biāo)。此舉引發(fā)專家、網(wǎng)民炮轟并不難理解。激起輿論公憤的“紅豆局長(zhǎng)”被免職,那是咎由自取,怨不得別人。

但是,換個(gè)角度講,當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)紅井水現(xiàn)象,僅僅是環(huán)保局長(zhǎng)的責(zé)任嗎?如果不理順環(huán)保機(jī)制,不轉(zhuǎn)變發(fā)展觀,即便拿掉一個(gè)“睜眼說瞎話”的環(huán)保局長(zhǎng),當(dāng)?shù)乜峙乱搽y以走出環(huán)保困境。

事實(shí)上,不僅是河北滄縣,執(zhí)法疲軟幾乎是環(huán)保部門的通病!比如郴州血鉛事件的教訓(xùn)就十分深刻。從郴州市環(huán)保局的工作記錄來看,從建廠到生產(chǎn),環(huán)保部門對(duì)重污染冶煉企業(yè)的干預(yù)一直沒有停止過,并先后10次發(fā)文責(zé)令停產(chǎn)。但是,環(huán)保局的十道“令牌”都沒能關(guān)閉污染企業(yè),直到爆發(fā)“血鉛超標(biāo)”事件,造成了惡劣的社會(huì)影響,在湖南省政府直接干預(yù)下,郴州市環(huán)保局才關(guān)閉了污染企業(yè)。再比如,安徽懷寧高河鎮(zhèn)污染電瓶廠無視環(huán)保局停產(chǎn)通知,一直偷偷生產(chǎn),直至釀成重大血鉛中毒事件。

很多環(huán)境污染企業(yè),特別是政府重點(diǎn)保護(hù)的利稅大戶,環(huán)保部門是“無能為力”的。如果環(huán)保部門地位不獨(dú)立,人財(cái)物配備都受制于當(dāng)?shù)卣?,環(huán)保部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),環(huán)保部門有心站回正義立場(chǎng),也未必能撼動(dòng)污染企業(yè),治好“紅井水”。

環(huán)保部門遭遇執(zhí)法難是普遍現(xiàn)象。云南陽宗海污染事件也是一例。陽宗海最大排污企業(yè)在建廠時(shí)根本沒有辦理任何環(huán)評(píng)手續(xù)。群眾投訴不斷,云南省環(huán)保局多次點(diǎn)名通報(bào)該污染企業(yè),該企業(yè)竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同”企業(yè)稱號(hào),由于有政府護(hù)短,企業(yè)根本不理會(huì)環(huán)保部門的警告與整改意見。對(duì)此,環(huán)保專家痛心疾首,環(huán)保部門也無可奈何。江蘇省儀征市幾任環(huán)保局長(zhǎng)書記都曾舉報(bào)轄區(qū)污染企業(yè),都無果而終。其他地方的環(huán)保局奈何不了污染企業(yè),滄縣環(huán)保局長(zhǎng)鄧連軍為“紅井水”辯護(hù)恐怕也有其“苦衷”。從某種意義上講,鄧連軍可能只是一只“替罪羊”。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不過是“丟卒保帥”而已。

種種事實(shí)表明,要破解環(huán)保執(zhí)法難題,真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,單憑環(huán)保一個(gè)部門的戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念,提高環(huán)保部門執(zhí)行力,才是問題的關(guān)鍵。

環(huán)保教訓(xùn)太多太多。每一次環(huán)境污染事件都令人警醒。痛定思痛,地方政府也豈能躺在靠犧牲環(huán)境與健康代價(jià)換來的GDP政績(jī)上沾沾自喜。為何那么多污染事件警醒不了地方政府?我擔(dān)心的是,相對(duì)于意義被無限夸大的GDP來說,環(huán)保監(jiān)管再重要,也沒有GDP重要。污染問題再嚴(yán)重,也沒有GDP上不去嚴(yán)重。最近,廣東省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)幸曉維不是說“沒有GDP一定不幸?!眴??

面對(duì)“紅井水”污染問題,環(huán)保局長(zhǎng)無疑要擔(dān)責(zé),相關(guān)部門免除“紅豆局長(zhǎng)”的職務(wù)就是擔(dān)責(zé)的開始。但是如果我們脫離當(dāng)前的環(huán)保現(xiàn)實(shí),單純責(zé)備環(huán)保局長(zhǎng)有失公允。相對(duì)于龐大的GDP政績(jī)而言,要讓環(huán)保問題受到重視,就要提高環(huán)保部門地位,改變環(huán)保部門受制地方政府的尷尬局面。痛下決心改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,落實(shí)環(huán)境污染問責(zé)機(jī)制,扣除官員的污染政績(jī)。鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤,遏制住官員制造污染政績(jī)的沖動(dòng)。如果畸形的污染政績(jī)觀不改變,如果環(huán)保部門權(quán)利地位不獨(dú)立,執(zhí)法不給力,即便把所有監(jiān)管不力、睜眼說瞎話的環(huán)保局長(zhǎng)都拿下,好多地方仍然走不出環(huán)保困境。何況,環(huán)保局長(zhǎng)免職是真問責(zé),還是應(yīng)付民意,暫時(shí)免職日后復(fù)出,還要打個(gè)問號(hào)。

  • 責(zé)任編輯:唐麗萍
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