近日，寧夏銀川市財政投入10萬元，通過與商業(yè)保險公司接洽，為銀川市政工程管理處管轄的10萬余個下水井蓋投保了公眾責(zé)任險，發(fā)生意外事故造成第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失的，將得到相應(yīng)的賠償。同時，銀川市還在部分井蓋下安裝了防墜網(wǎng)，未來還將根據(jù)實際效果安裝更多井下防護設(shè)施。（5月27日《人民日報》）

　　人命比天大。近年來，下水道井蓋“吃人”、電梯“吃人”的新聞不時發(fā)生。每一次事故發(fā)生之后，人們都祈禱生命的奇跡出現(xiàn)，但現(xiàn)實卻是骨干的。給這些容易傷人的公共設(shè)施加一道保險，是十分必要的。其意義，不在于萬一事故發(fā)生之后，受害人及其家屬可以獲得一定的賠償，而在于引入第三方機制，促使管理義務(wù)部門更好地履行義務(wù)，減少或避免事故的發(fā)生幾率。

　　在我們的城市，經(jīng)常出現(xiàn)下水道井蓋破損或者丟失數(shù)天甚至是數(shù)月而無人問津的現(xiàn)象，電梯事故多發(fā)的背后則是普遍的“年檢”走過場。問題之所以往往直到出了事故之后才亡羊補牢，很重要的一個原因，就是因為缺乏第三方的力量來制衡管理義務(wù)部門。因為第三方制衡力量的缺失，一方面管理義務(wù)部門疏于履行本應(yīng)該履行的義務(wù)；另一方面，致使管理義務(wù)部門自說自話，責(zé)任追究不能落實。

　　事關(guān)公共安全，將“井蓋險”、“電梯險”納入強制險種，在國外并不是一件新鮮事。正是引入了第三方機制，出于降低成本和劃清責(zé)任的考慮，保險公司積極推動了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的升級。目前，國際上通用的歐洲井蓋EN124標(biāo)準(zhǔn)就是在保險公司的推動下制定的，而且還在不斷升級，不僅加防護網(wǎng)已經(jīng)得到普及，美國甚至被要求為每一個井蓋安裝電子監(jiān)視器，德國連修補下水道期間的“警示”都有了具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　其實，一些保險公司也看到了商機，推出了“井蓋險”、“電梯險”。從網(wǎng)上查詢的消息來看，一個井蓋一年的保費多在20元左右，一部電梯一年的保費多在500元左右。然而，令人奇怪的是，政府部門寧可在事故后承擔(dān)巨大輿論壓力和巨額賠償，卻不愿意主動購買保險，投保率幾近空白?；趪鴥?nèi)投保意識低的現(xiàn)實，應(yīng)考慮將“井蓋險”、“電梯險”作為一種強制險種納入風(fēng)險保障范圍。實際上，上海在2012年已經(jīng)有了公共場所電梯強制買保險的設(shè)想。

　　監(jiān)督不力必然導(dǎo)致義務(wù)履行不力，為了讓保險公司監(jiān)督力量的充分發(fā)揮，可以考慮強制提高保險公司的賠付標(biāo)準(zhǔn)，促使保險公司發(fā)揮有組織的力量，以受害者代理人的身份出現(xiàn)，真正發(fā)揮第三方制衡力量，促使政府管理義務(wù)部門恪盡職守、履行義務(wù)到位。在事故多發(fā)的事實面前，特別是我國城鎮(zhèn)化加速、電梯老加速的現(xiàn)實國情下，將“井蓋險”、“電梯險”納入強制險種全國推廣，應(yīng)盡快實施。