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依法獨立行使審判權(quán)要過幾道關(guān)

www.fjnet.cn?2013-07-05 08:22? 李星文?來源:北京青年報 我來說兩句

“如果各級法院都能按照這樣的思路加強自身建設(shè),堅持自重、自省、自警、自勵,就能進(jìn)一步提升素質(zhì),干好工作。當(dāng)然,制度層面的問題也需要抓緊研究解決,一方面通過頂層設(shè)計來規(guī)范程序,另一方面也要守護(hù)程序公正,避免司法犯法。”

昨日,在全國高級法院院長座談會上,最高法院院長周強表示,案件持續(xù)增長的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變,許多案件成因復(fù)雜,處理難度加大。各級法院要敢于排除各種干擾,建立健全保障法院依法獨立行使審判權(quán)的機(jī)制,完善指定管轄、提級管轄和集中管轄等制度,繼續(xù)健全執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制,克服地方和部門保護(hù)主義。

“依法獨立行使審判權(quán)”,說起來只是普普通通九個字,做起來往往遇到巨大的阻力。在司法實踐中,法官判案時經(jīng)常遇到來自方方面面的干擾,各種勢力和各種主張都會通過自己的渠道施加壓力。概括起來,法官遇到的干擾大體分為三類:關(guān)系干擾、人情干擾和金錢干擾。

人立身社會,既是獨立的個體,也是社會關(guān)系的總和,法官也不例外。有的人是法官的上級領(lǐng)導(dǎo),有的人是法官的舊日同事,有的人是法官兒子的老師,有的人是法官妻子的親戚……他們有的是法官正在審理的案件中的直接當(dāng)事人,有的是直接當(dāng)事人的直系親屬或者親厚好友,有的與當(dāng)事人有一榮俱榮、一損俱損的利益關(guān)系,他們都希望法官能夠按照自己的意志判案,至少也是對自己一方有所傾斜。他們或者用批條子的形式來提出要求,或者用上門說合的方式施加影響,或者使出“苦肉計”逼迫法官就范,如此等等,不一而足。

中國是人情社會,人的一生中總會欠別人的人情,也會被別人欠下人情??赡苁巧倌陼r從別人手里得到過關(guān)鍵救濟(jì),也可能是成年后在別人麾下得到了破格擢升,還可能是自己的家人在危難之際得到了雪中送炭的幫助,反正誰都有自己發(fā)自內(nèi)心感激的人,誰都背負(fù)著人情債行走世間,法官也不例外。當(dāng)他主審一個案件,而一方當(dāng)事人恰好是他的“恩人”時,問題就來了?!岸魅恕逼谕ü俚呐袥Q有利于自己,而且通常也不憚于向法官表達(dá)這種愿望,法官就會面臨情法兩難的局面:枉法,破壞了司法公正;不枉法,可能背上忘恩負(fù)義的罵名。很多時候,這不是一道輕而易舉的選擇題。

毫無疑問,金錢對獨立審判構(gòu)成的干擾更大。因為金錢不只是能夠單獨腐蝕法官的意志,而且往往和關(guān)系、人情混搭在一起,構(gòu)成一套組合拳,讓意志不堅定的人無從逃避?!盁o利不起早”是很多人的人生信條,而金錢在包裹情誼的蜜糖后會降低收受者的罪惡感,也增加他們的安全感,進(jìn)而徹底改變審判的進(jìn)程和結(jié)果。

所有這一切都是對獨立判案的干擾,而且在司法實踐中每每奏效。事實上,關(guān)系案、人情案、金錢案中蘊涵了形形色色的腐敗,對司法公正造成了嚴(yán)重的傷害。除了因為個人運作而造成的對獨立判案的干擾,還有些與制度設(shè)計有關(guān)的干擾因素。比如說,法院系統(tǒng)的人員薪酬和辦公經(jīng)費是由地方財政負(fù)擔(dān)的,法院興建辦公大樓同樣需要地方政府批地、批錢,經(jīng)濟(jì)命脈操之于人,面對地方保護(hù)主義就硬不起來,獨立行使審判權(quán)也就可能大打折扣。再比如,某些地方在面對一些所謂“敏感”案件時,事先召集公、檢、法三家開會,形成“未審先定”的決議,事實上也架空了法官的獨立審判權(quán)。

周強的講話抓住了重點,既要求杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案,大力推進(jìn)人民法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),也要求堅決查糾“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“庸懶散奢”等損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。如果各級法院都能按照這樣的思路加強自身建設(shè),堅持自重、自省、自警、自勵,就能進(jìn)一步提升素質(zhì),干好工作。當(dāng)然,制度層面的問題也需要抓緊研究解決,一方面通過頂層設(shè)計來規(guī)范程序,另一方面也要守護(hù)程序公正,避免司法犯法。總之,法院越是能排除干擾,就越能依法獨立行使審判權(quán),而獨立審判權(quán)行使得越好,各種干擾也就越是不敢上門。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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