捐款管理使用不能“道德綁架”
www.fjnet.cn?2013-07-16 10:16? 徐 娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
山東聊城15歲少年閆森去世后捐獻器官救5人,其中一個腎臟移植給姐姐,另一個腎臟、一個肝臟挽救了兩個人的生命,兩個眼角膜使兩名患者重獲光明。學校為其貧困的家庭募捐31萬元,在給了家屬6萬元后,學校卻將剩下的25萬余元轉捐給了當?shù)卮壬瓶倳?。“不合情理”的轉捐,傷透了閆家人的心。(7月15日《人民日報》) 不論從捐款者的意愿而言,還是從我國現(xiàn)行的法律規(guī)定來看,閆家自行決定管理使用公眾的捐款都是合情合理合法的。也就是說,閆家是這筆善款的所有者。然而,作為善款的保管者,學校未經(jīng)閆家同意,就將余款轉捐給了當?shù)卮壬瓶倳斐闪怂姓邔嶋H“無所有”。圍繞捐款的管理使用和移交轉交,類似情況在全國其他地方發(fā)生多起,有的還走上法庭打起官司,引起了社會的廣泛關注。 這里主要牽扯到兩個問題,一是捐款的保管者在權利人接收之前,如何管理、使用和監(jiān)管善款?二是權利人接收善款后,如何將這筆錢發(fā)揮出最大效用,使善款做到既幫助了受捐者,又真正對捐款人負責?依照目前現(xiàn)狀,在前一個問題中,我們缺乏完整成熟的運作體系;在后一個問題里,我們缺乏合適有效的機制路徑。 回過頭看這起“轉捐”事件,愛心人士對于閆森或者說閆家的捐贈,是希望給予閆家?guī)椭?。在閆家作為權利主體接收管理善款之前,按照有關法律和政策,學校作為捐款的保管者,對這筆捐贈負有監(jiān)督管理的責任和義務。 一方面,要保證善款使用的合理。包括幫助渡過生活難關、給予閆家必要精神撫慰、支付閆森姐姐尿毒癥后續(xù)治療費用,等等。從報道的情況看,閆家生活依然困難,閆森姐姐也正在治療,很顯然捐贈人的意愿還未完成。另一方面,要保證善款使用的公開。學校要及時將善款的支付數(shù)額、用途、方式等向公眾(至少是捐贈人)完整全面公開,接受廣泛監(jiān)督,實現(xiàn)捐贈人的良好初衷。 人們奉獻愛心的目的是扶危濟弱,國家鼓勵公眾捐贈的目的是激發(fā)公眾的善良同情之心,鼓勵在社會成員之間建立一種互助互愛的公共道德觀念,并最終形成一種良好的社會道德風尚。再以這起“轉捐”事件為例,在完成了捐贈人捐贈意愿之后,如果還有余款應當如何處置?筆者認為,應當按照法律的規(guī)定,將善款全部移交給閆家由他們的處理,不能搞任何形式的“道德綁架”,包括學校向慈善機構“轉捐”。 與此同時,在充分尊重閆家意愿的基礎上,有關部門應一如既往地對善款的管理使用提供幫助和服務。比如,可以以余款為基礎,繼續(xù)發(fā)動愛心企業(yè)和人士捐贈,以閆森的名字設立愛心基金,使他的大愛精神發(fā)揚光大。為實現(xiàn)基金的保值增值,還可以借鑒歐美等國家的經(jīng)驗,在閆家的實際管理控制下,由專門的社會機構來運作,發(fā)揮最大的社會效用。 |
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