金融危機(jī)之后,包括通用在內(nèi)的美國(guó)大型汽車企業(yè)的確一度陷入了嚴(yán)峻困境,這也給在稅收和就業(yè)崗位上高度依賴汽車產(chǎn)業(yè)的底特律造成了沉重打擊。然而,在金融危機(jī)爆發(fā)5年后的今天,美國(guó)汽車工業(yè)事實(shí)上已經(jīng)從最低谷中走出并接近全面復(fù)蘇。官方數(shù)據(jù)顯示,2012年美國(guó)汽車銷量為1532萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)約13%,并接近危機(jī)爆發(fā)前的歷史最高紀(jì)錄。美國(guó)3大車企均計(jì)劃在2013年投入更多資金并擴(kuò)大用工計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。

在此情況下,認(rèn)為汽車工業(yè)的沒(méi)落以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一而導(dǎo)致底特律破產(chǎn)的看法,實(shí)在是過(guò)于簡(jiǎn)單化和標(biāo)簽化。

事實(shí)上,對(duì)于國(guó)內(nèi)眾多大型城市而言,底特律破產(chǎn)所帶來(lái)的啟示,固然包括cc過(guò)于單一的教訓(xùn),但最大也最迫切的警示卻應(yīng)在于兩方面:其一是在城市擴(kuò)張過(guò)程中,必須嚴(yán)肅規(guī)劃和堅(jiān)守城市發(fā)展的適度規(guī)模,其二則是必須高度重視不同族群間的融合問(wèn)題。

在目前不少城市的發(fā)展中,市政當(dāng)局往往將土地視為稀缺資本而抱有強(qiáng)烈的城市區(qū)域擴(kuò)張沖動(dòng),在城市現(xiàn)有規(guī)模上繼續(xù)在周邊大規(guī)模規(guī)劃各類居民新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)幾乎成為國(guó)內(nèi)大型城市發(fā)展的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。為此,大城市試圖說(shuō)服上級(jí)改變行政區(qū)劃,“吞并”周邊中小縣區(qū)的事例近幾年更屢屢發(fā)生。

可底特律從當(dāng)年美國(guó)公共財(cái)力最雄厚的城市之一,到如今的“債臺(tái)高筑”,其最直接的原因就是過(guò)度擴(kuò)張城市規(guī)模后,在郊區(qū)投入過(guò)多基建資金。

因此,設(shè)定與城市財(cái)政和管理資源相匹配的城市發(fā)展規(guī)模,以此約束過(guò)度擴(kuò)張的沖動(dòng),應(yīng)是底特律困局帶來(lái)的最直接啟迪。

另一方面,在1943年和1967年兩次因種族原因爆發(fā)的大規(guī)模城市暴亂后,底特律始終未能真正彌合白人和黑人族群間的強(qiáng)烈隔閡,公共政策和行政執(zhí)法中存在的種族歧視暗流,反倒進(jìn)一步刺激了特定族群聚居區(qū)犯罪率的高漲和城市整體治安的惡化,最終更進(jìn)一步導(dǎo)致中產(chǎn)階級(jí)離開底特律中心城區(qū)。于是原本汽車企業(yè)就分布在衛(wèi)星城的底特律,其中心城區(qū)則因?yàn)槿丝诹魇?而導(dǎo)致消費(fèi)和稅收每況愈下,最終陷入“越衰敗,犯罪率越高,人口越流失”的惡性循環(huán)。

對(duì)比之下,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)不少大城市中外來(lái)族群尤其是農(nóng)民工族群的占比也越來(lái)越高,外來(lái)族群和本地族群間、外來(lái)族群內(nèi)部不同地域間的對(duì)立和隔閡也有持續(xù)發(fā)酵的趨勢(shì),由此引發(fā)的群體性事件也時(shí)有發(fā)生。如何妥善促進(jìn)族群間的和諧共處以及最終融合,以避免陷入族群間自我隔離進(jìn)而相互敵視,最終重蹈底特律覆轍,同樣亟待各市政當(dāng)局認(rèn)真思考。

這樣深刻的教訓(xùn),不知道那些正在張開雙臂擁抱大型制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地的中國(guó)大城市領(lǐng)導(dǎo)者們,能否聽(tīng)得進(jìn)去呢?