日前,世界衛(wèi)生組織(簡稱“世衛(wèi)”)發(fā)布的報告顯示,在14個發(fā)展中國家中,巴西控?zé)熈Χ群托Ч琶?位。自2005年以來,巴西已有30.4萬人成功戒煙,而且在近5年內(nèi),青年煙民的比例從20%下降到了14%。巴西政府推出的一系列限煙、禁煙措施,贏得了世衛(wèi)和眾多醫(yī)界專家的肯定,并被推崇為全民戒煙的經(jīng)典案例。(7月23日中國新聞網(wǎng))

煙草的危害眾所周知,世界8大死因中有6種與其有關(guān),全球每年因吸煙或接觸二手煙而死亡的人數(shù)更是多達600萬。就拿巴西來說,20年前每年約有20萬人死于肺癌等吸煙引起的疾病,每小時就有23人因此喪命,吸煙真可謂威脅巴西民眾生命的一大殺手。但如今巴西雖然仍是世界第二大煙草生產(chǎn)國,當(dāng)?shù)厝藚s很少抽煙,變化如此之大,很是耐人尋味。

其實,巴西之所以能禁煙成功,首先要歸功于法律的完善。還在1996年巴西就頒布了在公共場所限煙的法令,2011年總統(tǒng)羅塞夫更是簽署法案,在法律層面推動全國范圍內(nèi)公共場所全面禁煙。根據(jù)新法規(guī),所有密閉工作場地和公共場所禁止吸煙,煙草廣告發(fā)布受到限制,如此就最大程度減少了民眾尤其是工人、服務(wù)人員等群體吸“二手煙”的可能性。

當(dāng)然,法律若是沒有強有力的保障,就會流于形式。為避免禁煙法令淪為擺設(shè),巴西政府還相應(yīng)地制訂了禁煙計劃,以及違反法律的相應(yīng)懲罰措施。媒體曾有報道,圣保羅市政府就曾專門頒發(fā)了一項法令,規(guī)定凡違反禁煙法案,在出租汽車、公共汽車、圖書館、醫(yī)院、會議室、電影院和電梯內(nèi)吸煙者,必須處以罰款,最高罰款甚至高達3000克魯賽羅。

為保障國民的健康,巴西衛(wèi)生部在2008年還宣布了一項大膽的禁煙宣傳計劃,將直接描繪長期吸煙造成的惡果的圖片印制在香煙包裝上。完全可以想象得到,當(dāng)煙民打開一盒包裝上印有大幅“黃牙”或“爛肺”等警示圖形的香煙,在感官刺激下,吞云吐霧時肯定不會那么逍遙自在,在敬煙、送人等方面也會有所考慮,從而在心底里更容易接受戒煙。

實際上,處罰只是一種手段,并不是最終目的。在強力控?zé)煹耐瑫r,巴西政府也出臺了一些柔性措施,加強對煙民的人文關(guān)懷,比如提供戒煙幫助、免費向需要者提供含有尼古丁的口香糖和戒煙貼等,使煙民在正面的鼓勵與支持中慢慢戒煙。再加上對煙草制品征收重稅、禁止煙草廣告、研制新型健康煙草等措施的實行,禁煙在巴西自然會取得良好效果。

以上種種措施,確實取得了一定成效,近5年內(nèi)巴西青年煙民的比例從20%下降到了14%就是一個例證。只是由于吸煙被一些人看作生活與文化的一種標(biāo)志,在其腦海里根深蒂固,故而巴西的煙民仍是為數(shù)不少,這也是不爭的事實。但是,巴西在控?zé)煼矫娴囊恍┳龇?如加大政策執(zhí)行力、取締煙草廣告、煙盒上印刷警示包裝等,卻都很值得我們借鑒。