在山東省濟(jì)南市運(yùn)署街上，有一條人行道的寬度僅有20厘米。記者親自感受這條人行道，成年人走在上面只能側(cè)身通過(guò)，而且胳膊很容易碰到旁邊的墻壁。附近有泉城中學(xué)和濟(jì)南市大明湖小學(xué)兩個(gè)學(xué)校，但記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，大部分學(xué)生根本就走不了這條人行道，一些同學(xué)更是一腳踏在人行道上，一腳踏在馬路上。被附近居民戲稱(chēng)為“史上最窄人行道”。（據(jù)2013年9月14日《京華時(shí)報(bào)》）

車(chē)多路堵，人行道越來(lái)越窄，日益成為城市通病，但像濟(jì)南市運(yùn)署街上這條僅有20厘米寬的人行道，確實(shí)是鮮有聽(tīng)聞。怪事不怪，“車(chē)輛優(yōu)先”原則盛行是病根。如今，城市治堵最終堵死了人行道或非機(jī)動(dòng)車(chē)道，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

正如濟(jì)南市歷下區(qū)市政管理局的工作人員所說(shuō)，他們不僅要照顧行人，更要保證機(jī)動(dòng)車(chē)輛正常的行駛。如果將人行道修寬的話，就不能保證雙向車(chē)輛的正常通過(guò)了，他們也是迫不得已。實(shí)質(zhì)上，他們面對(duì)無(wú)奈所選擇的是，在保證車(chē)輛通行中兼顧行人行走，行人通行權(quán)被置之次位。

盡管我國(guó)《道路交通安全法》已確立了“行人優(yōu)先”原則，賦予行人優(yōu)先通行權(quán)，然而，行人的路權(quán)畢竟是建立在良好道路條件基礎(chǔ)之上的，以一定的道路條件為依托，行人壓根兒就沒(méi)有路可走，何來(lái)優(yōu)先通行權(quán)，只能讓“車(chē)輛優(yōu)先”原則占居上風(fēng)。

而且，《道路交通安全法》第七條第一款還規(guī)定：“車(chē)輛、行人必須各行其道，借道通行的車(chē)輛或行人，應(yīng)當(dāng)讓在其本道內(nèi)行駛的車(chē)輛或行人優(yōu)先通行?！币簿褪钦f(shuō)，當(dāng)行人無(wú)法在20厘米人行道上行走需借用機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí)，就必須靠邊以避讓正常行駛的車(chē)輛，或者像目前這樣，“一些同學(xué)更是一腳踏在人行道上，一腳踏在馬路上”，因?yàn)樗麄儾荒芊恋K機(jī)動(dòng)車(chē)輛的優(yōu)先通行權(quán)，這是法律規(guī)定，沒(méi)有商量余地。

顯然，濟(jì)南市運(yùn)署街上這條勉強(qiáng)能供一個(gè)人側(cè)身通過(guò)的“史上最窄人行道”，讓行人犯難，更令“行人優(yōu)先”原則很是尷尬。事實(shí)上，我國(guó)新交法賦予的“行人優(yōu)先”原則，并非是真正意義上的行人優(yōu)先通行權(quán)。國(guó)際上公認(rèn)的“行人優(yōu)先”原則，是指行人和車(chē)輛在道路上通行時(shí)，行人的道路行走權(quán)利優(yōu)先予車(chē)輛的道路行走權(quán)。即車(chē)輛只有在確保行人安全行走過(guò)往的前提之下，才享有道路的行駛權(quán)，否則，二權(quán)沖突發(fā)生交通事故，車(chē)輛必須對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任。

據(jù)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因交通事故而死亡的人數(shù)大約10萬(wàn)人左右，居全球之最，道路交通事故已成為威脅我國(guó)人民生命健康的最大殺手。不可否認(rèn)，導(dǎo)致目前道路交通亡人事故居高不下的原因是多方面的，但是，道路交通規(guī)則制定與執(zhí)行上的疏漏與缺失，決不可忽視。

眼下，人們?cè)诼飞铣Ｒ?jiàn)的情形是，即便有紅綠燈的路口，在行人道綠燈的條件下，大量右拐彎的機(jī)動(dòng)車(chē)往往是目中無(wú)人甚至加大油門(mén)和行人搶道，而在沒(méi)有信號(hào)燈的交叉路口和人行橫道上，簡(jiǎn)直就是爭(zhēng)先恐后，橫沖直撞，無(wú)法無(wú)天，更何況是在路上正常行駛了?！靶腥藘?yōu)先”原則在駕駛?cè)四X海中已經(jīng)演化為“車(chē)輛優(yōu)先”原則，這無(wú)疑是交通事故的重大隱患所在。

路窄不要緊，關(guān)鍵市民利益在管理者心目中的位置不能窄。20厘米寬的人行道，與其說(shuō)是一種無(wú)奈的選擇，不如說(shuō)是政府在解決民生問(wèn)題上的懶惰，也使“車(chē)輛優(yōu)先”原則更加形象化了。如果管理者的頭腦中真正時(shí)刻想著群眾的生命安危，真正貫徹落實(shí)“行人優(yōu)先”的原則，總會(huì)有把運(yùn)署街改成單行線或者是禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行等諸多辦法的，只要心里時(shí)刻想著為市民造福，就沒(méi)有解決不了的難題。