全面、客觀、公正地評價中國人權狀況，才能使國別人權審查機制真正符合其原則，順利實現(xiàn)其目標。

聯(lián)合國人權理事會國別人權審查機制建立之初，就明確了客觀、透明、非選擇性、具有建設性、非對抗性、非政治化的工作原則，其目標是為各國提供一個分享促進和保護人權良好做法和經(jīng)驗的平臺。

2009年，中國積極參加了該機制第一輪審查，獲得了眾多國家的肯定和贊賞。今年，中國及時提交了《國家人權報告》，全面記錄了近年來我國人權事業(yè)的新發(fā)展、新成就，并且重點介紹了中國在首輪審查時所接受建議的落實情況。報告言簡意賅，勾畫出我國人權建設的發(fā)展現(xiàn)狀和美好藍圖。

中國依法推進人權工作，重視制度建設。截至2010年底，由憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次法律法規(guī)構成的中國特色社會主義法律體系如期形成。在此之后，中國繼續(xù)加強人權立法工作，人權法律體系不斷得到充實和完善。中國政府于2009年4月制定發(fā)布了《國家人權行動計劃（2009—2010年）》，終期評估結果表明，各項措施得到有效實施，各項目標如期實現(xiàn)。在認真總結經(jīng)驗的基礎上，中國政府于2012年6月制定并公布了《國家人權行動計劃（2012—2015年）》。中國人權事業(yè)進入迅速發(fā)展的新時期。

中國全面推進人權工作，強調改善民生。所有人權是相互依存、不可分割的有機整體，中國政府致力于促進經(jīng)濟、社會、文化權利與公民政治權利的協(xié)調發(fā)展，并且特別強調改善民生，不斷實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，在更新和更高層次上保障公民的生存權和發(fā)展權。中國繼續(xù)嚴格控制和慎用死刑；修訂刑事訴訟法，加強訴訟過程中的人權保障；擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。2012年，中國人均預期壽命達到75歲，主要健康指標位居發(fā)展中國家前列。減貧、教育等多項指標提前完成了聯(lián)合國千年發(fā)展目標的要求。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險于2012年實現(xiàn)制度全覆蓋，比原計劃提前8年。婦女、兒童、老年人、殘疾人和少數(shù)民族的權利保障工作也得到有序推進，成就斐然。

中國務實推進人權工作，追求科學發(fā)展。中國仍是發(fā)展中國家，人口多、底子薄，在促進和保護人權方面仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出。中國政府和人民比其他任何人更關注、更清楚自己的發(fā)展目標和發(fā)展道路。中國走的是一條經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體的科學發(fā)展道路，既尊重人權的普遍性原則，又堅持從中國的基本國情和實際出發(fā)，切實推進人權事業(yè)發(fā)展。

人權保障沒有最好，只有更好。首次接受聯(lián)合國人權理事會國別審查四年之后，現(xiàn)在世界看到的正是一個經(jīng)濟更加繁榮、民主更加健全、法治更加完善、社會更加和諧、人民更加幸福的中國。在即將到來的第二輪審查中，各國只有以建設性姿態(tài)參與對中國的審查，全面、客觀、公正地評價中國人權狀況，才能使國別人權審查機制真正符合其原則，順利實現(xiàn)其目標。

（作者為中國社會科學院國際法研究所所長助理、研究員）