近日，有媒體報(bào)道“香格里拉旅游亂象”，導(dǎo)游脅迫游客交錢(qián)，不交錢(qián)則把刀架在其脖子上，而游客到迪慶旅游局投訴，則遭到執(zhí)法人員辱罵，斥則其滾蛋。日前，迪慶州迅速成立工作組，展開(kāi)調(diào)查和處理，決定對(duì)媒體報(bào)道的“香格里拉旅游亂象”中所涉及旅行社處以100000元罰款，停業(yè)整頓1個(gè)月；將相應(yīng)執(zhí)法人員調(diào)離迪慶州旅游執(zhí)法支隊(duì)；涉事導(dǎo)游吊銷(xiāo)相應(yīng)證件。

香格里拉爆出的旅游亂象，無(wú)論是導(dǎo)游的做法還是執(zhí)法者的態(tài)度都讓人憤懣。然而憤懣之余，筆者不禁要問(wèn)，導(dǎo)游膽敢把刀架在游客脖子上，其底氣何來(lái)？不外乎導(dǎo)游和有關(guān)執(zhí)法者相互勾結(jié)，形成了利益鏈。有了執(zhí)法者的袒護(hù)，導(dǎo)游做出強(qiáng)盜行徑，自然有恃無(wú)恐。

一個(gè)井然有序的旅游市場(chǎng)，除了經(jīng)營(yíng)者之間良性競(jìng)爭(zhēng)以外，管理者的公正執(zhí)法自然不可或缺。然而香格里拉的管理者，卻以一種粗暴的方式回應(yīng)游客的投訴，管理儼然已經(jīng)缺位?？v觀此次事件，旅游管理局本應(yīng)維護(hù)旅游市場(chǎng)的秩序，然而執(zhí)法者和導(dǎo)游之間有著千絲萬(wàn)縷的利益瓜葛，縱容惡行產(chǎn)生，對(duì)游客出口辱罵。筆者相信，香格里拉旅游亂象的存在不是一時(shí)半會(huì)兒的，筆者也相信，這一事件并非個(gè)例。

旅游亂象頻發(fā)，且年年曝光，仍不得解，其背后定有滋養(yǎng)其發(fā)展的土壤和復(fù)雜交錯(cuò)的利益關(guān)系。旅游，本就是陌生人之間產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的紐帶，它的良性發(fā)展必然依賴(lài)法制嚴(yán)明的環(huán)境。若要管理者到位，則需要硬性的制度做出明確的職權(quán)界定。同時(shí)，若要管理者的權(quán)力不尋租，則還需要規(guī)范權(quán)力的使用，切除管理者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間，不正當(dāng)?shù)睦媛?lián)系。

在此次曝光的香格里拉旅游亂象中，導(dǎo)游橫行無(wú)忌的強(qiáng)盜行徑的形成，一方面由于其自身的職業(yè)素質(zhì)和道德的缺失，另一方面則由于執(zhí)法者對(duì)其的變相袒護(hù)，導(dǎo)致游客投訴無(wú)門(mén)。要整治旅游亂象，必須找出亂象的癥結(jié)所在。若土壤不干凈，滋生利益交織，即使我們具備嚴(yán)明法律和鐵腕管理者，它們也是形同虛設(shè)。