10月12日，海關(guān)總署就2013年前三季度進(jìn)出口情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)“中國(guó)石油進(jìn)口超過(guò)美國(guó)”的問(wèn)題，海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲表示，沒(méi)有看到美國(guó)的數(shù)據(jù)，不便比較。

據(jù)悉，發(fā)布“中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)口石油比美國(guó)還強(qiáng)大”消息的，是美國(guó)能源部下屬的能源信息署(EIA)，該署在一份最新報(bào)告中稱，9月份美國(guó)日均石油消費(fèi)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)量差額為624萬(wàn)桶/天，同期中國(guó)的差額為630萬(wàn)桶/天。報(bào)告同時(shí)分析了中國(guó)進(jìn)口石油超美國(guó)的原因：在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)較快，汽車銷售也表現(xiàn)強(qiáng)勁。

雖然這一數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性還有待考證，但是，有一點(diǎn)必須肯定，那就是美國(guó)能源管理部門對(duì)石油進(jìn)口信息的重視和關(guān)注，以及對(duì)這些信息的及時(shí)了解和掌握，還是值得我國(guó)有關(guān)方面學(xué)習(xí)和借鑒的。

在能源利用和消耗越來(lái)越受到各國(guó)高度重視和關(guān)注的情況下，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握有關(guān)石油方面的各種信息，已變得越來(lái)越重要、越來(lái)越緊迫。中國(guó)作為世界能源消耗大國(guó)，不管進(jìn)口石油有沒(méi)有超過(guò)美國(guó)，其所產(chǎn)生的國(guó)際效應(yīng)都在不斷擴(kuò)大和延伸。也就是說(shuō)，中國(guó)進(jìn)口石油的一舉一動(dòng)，都會(huì)受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注和重視。如果在這樣的情況下，有關(guān)方面還不能及時(shí)掌握和了解世界各國(guó)、特別是能源消耗大國(guó)的石油進(jìn)口、石油消耗等方面的信息，就會(huì)變得十分被動(dòng)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，石油等能源的對(duì)外依存度也不斷提高。即便此次美國(guó)能源部門發(fā)布的信息不夠準(zhǔn)確，“中國(guó)石油進(jìn)口超美國(guó)”也足以讓我們警醒。只是時(shí)間問(wèn)題?？陀^而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭、汽車銷售表現(xiàn)強(qiáng)勁等確實(shí)是中國(guó)石油進(jìn)口增長(zhǎng)較快的重要原因。但是，這絕不是唯一原因，甚至不是最主要原因。中國(guó)石油進(jìn)口速度所以不斷加快，最根本的原因，還在于中國(guó)的能源利用效率過(guò)低，對(duì)能源的增量性消耗過(guò)大。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)能源消耗與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，能耗強(qiáng)度分別是美國(guó)的3倍和日本的5倍。也就是說(shuō)，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，中國(guó)比美國(guó)和日本多消耗的能源要高出幾倍。如果效率能夠達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半水平，我國(guó)的能源消耗也要少得多，也不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)就成為世界第一能源消耗大國(guó)和石油進(jìn)口大國(guó)。

要知道，能源消耗過(guò)多，不僅對(duì)石油進(jìn)口等產(chǎn)生的壓力很大，而且對(duì)環(huán)境保護(hù)也形成極大制約。特別是污染排放，越是能源利用率低，所產(chǎn)生的各種排放就越多，對(duì)環(huán)境的破壞也越嚴(yán)重。在2009年丹麥哥本哈根全球氣候大會(huì)上，中國(guó)政府向世界做出了減少排放的莊嚴(yán)承諾。實(shí)際上，在能源利用水平這么低的情況下，要兌現(xiàn)這個(gè)承諾，難度是相當(dāng)大的，需要付出的代價(jià)也會(huì)是相當(dāng)大的。

也正因?yàn)槿绱?，?duì)美國(guó)能源部門此次發(fā)布的中國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為世界第一石油進(jìn)口大國(guó)的消息，我們應(yīng)當(dāng)予以高度重視。美國(guó)能源部門發(fā)布這樣的信息，不大可能是單純的信息發(fā)布，而有可能直指中國(guó)的能源利用水平以及由此對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的沖擊和影響。畢竟，中國(guó)雖然已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但是，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，與美國(guó)相比還都有較大的差距。在這樣的情況下，進(jìn)口石油超過(guò)美國(guó)，很容易被其他國(guó)家借題發(fā)揮。

更重要的，如果能源利用效率再不提高，隨著中國(guó)對(duì)外承諾期限的臨近，要想兌現(xiàn)承諾，就只能通過(guò)壓低生產(chǎn)規(guī)模、減少能源消耗來(lái)解決。這對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又可能帶來(lái)不利的影響。

所以，在如何鼓勵(lì)企業(yè)和居民節(jié)能降耗方面，必須出臺(tái)更多的政策措施。一方面，要對(duì)能源利用率過(guò)低、消耗過(guò)大的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行全面整治，該關(guān)的關(guān)、該整的整、該改的改。凡是不能達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決關(guān)閉。另一方面，要加大對(duì)節(jié)能降耗做得好的企業(yè)和行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。

在這方面，日本的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。為減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴，日本政府已決定出資331億日元，用于補(bǔ)助企業(yè)減少稀土利用和回收再利用設(shè)備的投資。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)由政府直接出資，對(duì)企業(yè)能源利用實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。這將有助于提高石油等能源的利用效率，有效降低能源的對(duì)外依存度。

譚浩?。ńK　職員）