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在北京工作的小周家在外地，公司派他出國(guó)需辦護(hù)照，按規(guī)定他須回戶(hù)口所在地辦理?？蔀榱宿k護(hù)照回到距北京三百多公里外的老家六次，跑了大半年一直沒(méi)有辦下來(lái)，每次去都還要看辦事人員的臉色。（10月12日央視）

來(lái)回奔波，反復(fù)折騰，都為了些什么呢？為了一個(gè)無(wú)犯罪證明，奔波一次；為了一個(gè)公司在職證明，奔波一次；為了一個(gè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，奔波一次；為了一個(gè)公司外派人員資格證明，奔波一次……不能一次說(shuō)清嗎，當(dāng)然可以，然而工作人員就是沒(méi)說(shuō)清，你除了徒喚奈何又怎么辦？

這種“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，在一些地方一些部門(mén)身上其實(shí)比較普遍。不給好處不辦事，給了好處亂辦事，公共權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力個(gè)人化，有機(jī)可乘便設(shè)阻，無(wú)中生有就尋租……輿論將此種現(xiàn)象稱(chēng)為“非典型腐敗”，確實(shí)一針見(jiàn)血。比之于貪贓枉法等“典型腐敗”，“非典型腐敗”的一個(gè)特點(diǎn)就是面廣量大，以“慢慢辦”為載體，具有很強(qiáng)的迷惑性和危害性。

“非典型腐敗”之所以頻發(fā)，一個(gè)主要因素是一些地方將“慢慢辦”視為小事，甚至網(wǎng)開(kāi)一面。與貪污受賄相比，利用權(quán)力吃拿卡要既不顯山也不顯水，在一些公職人員眼中甚至成了心照不宣的“潛規(guī)則”。事實(shí)上，設(shè)置障礙，百般刁難，能撈到好處就撈好處，沒(méi)油水就用權(quán)力“玩弄”百姓，作為腐敗現(xiàn)象，貌似“蒼蠅”，其害甚至猛于“老虎”。

“打老虎”和“拍蒼蠅”是反腐的形象比喻。近年來(lái)，一批腐敗高官“老虎”相繼落馬，對(duì)基層“非典型腐敗”的“蒼蠅”也要注意時(shí)時(shí)拍打。與老百姓打交道時(shí)間最多、頻率最高的，是基層工作人員。他們中一些人吃拿卡要，是對(duì)群眾利益最直接的損害，群眾對(duì)此深?lèi)和唇^?！吧n蠅”的危害在于直接面向基層、面向群眾，從老百姓的角度考量，關(guān)注基層這些“非典型腐敗”，也非常重要且迫切。