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公車改革能不能一刀切?

2013-11-26 16:20? 趙知著?來源:東南網  責任編輯:林錦   我來說兩句
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我國將推進社會化、市場化公務用車制度,取消一般公務用車,保留省部級以上官員專車。普通公務出行實行社會化提供,適度發(fā)放公務交通補貼。(11月25日,新京報)

據分析,全國公車至少在200萬輛以上,絕大多數都是一般公務用車。公車消費如今成了“三公消費”的重頭戲。每年公車的購置費和運行費是公務接待費的數倍。之所以有如此龐大的開銷,是因為存在公車使用不合理,管理混亂,公車私用等問題。

所謂“冰凍三尺非一日之寒”。公車問題不是一日之間產生的,但卻有愈演愈烈之勢。國家和有些地方政府也針對這個問題采取過一些措施,部分市縣也實行了公車改革試點,包括給公車安裝衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng),給公車張貼統(tǒng)一標志等,防止公車被濫用。但從整體上來看,使用公車所帶來費用卻仍呈上升趨勢。

此次,國家出臺取消一般公務用車的公車改革政策,是適時的,也是必要的。相信這一舉措將很大程度上地遏制公車消費,加強對公務用車的管理。但此項改革能否“一刀切”地執(zhí)行到所有的基層部門呢?

我國是一個幅員遼闊,地形復雜的國家。除了設在城市里的政府機構部門以外,還有更多的基層機構分散鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,特別是一些離城區(qū)較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此次公車改革主張普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不比城市,沒有像城市一樣發(fā)達完善的交通系統(tǒng),不能做到村村通公交,而有些事情又必須到村上、到隊上、到農民家中處理。如果這次公車改革采用“一刀切”的方法執(zhí)行開來,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和機構之間,特別是在村與村之間較為分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,就會難以找到適合的交通工具。那么,如果取消了這些交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關機構的公車,干部在下鄉(xiāng)執(zhí)行公務的時候,會不會產生不便,會不會因為這種不便,而對工作產生懈怠和不作為?這應該是我們考慮的問題。

在交通沒有城市便捷的鄉(xiāng)村,大家出行近的靠走路,遠的騎摩托。如果基層干部要到村上執(zhí)行公務,而又沒有合適的交通工具,該如何到達呢?是走上幾個小時的路,還是坐沒有營運資格的“黑摩的”呢?有些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)恐怕連“黑摩的”都沒。難道用公務交通補助購買摩托車嗎?那買摩托車的資金又由誰來付?如果這筆錢又要由國家買單,那這又算不算另一種新式的公車?

所以,筆者認為公車改革不能簡單的“一刀切”,應該根據不同地域、不同單位的實際情況,做出一些調整。既不能讓公車成為領導的專車和私家車,也不能因為取消公車而影響到正常的公務辦理。

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