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德國如何防科研經(jīng)費被貪吞挪騙

2013-12-09 10:37? 文史哲?來源:新華每日電訊  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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雖然各個國家對科研都有戰(zhàn)略部署與規(guī)劃,但德國政府不會大張旗鼓地對科學(xué)家的研究方向進(jìn)行直接引導(dǎo)和干預(yù),德國教授普遍不需違背自己的科研興趣去申請項目。

在德國,科研項目的資金來源主要有三,一是德國科學(xué)基金會,二是教授與企業(yè)直接合作,三是政府主導(dǎo)策劃的項目。其中,德國科學(xué)基金會項目的權(quán)重遠(yuǎn)超其他,是衡量教授或高??蒲兴降臉?biāo)桿;與企業(yè)進(jìn)行合作的多為應(yīng)用型科技大學(xué),其與綜合性大學(xué)的基礎(chǔ)科研區(qū)別明顯;政府主導(dǎo)的項目則大多偏重實際應(yīng)用,數(shù)目不多。

通常來說,在德國,每位教授都可根據(jù)自己的興趣向德國科學(xué)基金會提出項目申請,由后者組織該領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行評審。這些評審專家通常被要求在近十年內(nèi)與項目申請人(甚至是申請人所在學(xué)校)沒有任何公開的合作關(guān)系,如果國內(nèi)找不到這樣的專家,甚至不惜去國外請來。

這些專家如何判斷項目的可行性呢?一位當(dāng)過評審的華人教授告訴記者,他們一般會從申請項目對該學(xué)科發(fā)展的價值出發(fā)進(jìn)行判斷,“不會受太多現(xiàn)實因素影響。”

在這位教授看來,這樣的評審立場,并不會與國家和社會發(fā)展的需求矛盾?!耙环矫?學(xué)科的價值本身也包含了人文關(guān)懷;另一方面,學(xué)科發(fā)展了,解決實際問題的科研能力才會真正變強。而且,科研項目的設(shè)想都是科學(xué)家自己的靈感,這是最容易出成果的。”

而對德國教授來說,申請到的項目不管多少,都不會構(gòu)成什么業(yè)績壓力。“一般教授手頭就兩三個項目,太多就沒法專心,申請新項目時也通不過,這是常識”。

不僅如此,教授手里有幾個項目,與其享受的物質(zhì)待遇沒有直接關(guān)系。一般來說,不論從哪里獲得項目資金、不論項目多寡,德國教授的每月工資仍是在法定基礎(chǔ)上與校方商定的薪額。

就項目資金而言,盡管教授享有充分支配權(quán),但出納和審查都掌握在第三方手中。德國科學(xué)基金會以及隸屬國家的獨立審查機構(gòu)還會對項目開支進(jìn)行抽查,每筆錢的去向都必須長年留資,且要能與當(dāng)時科研的實際需求吻合。

此外,申請到的項目資金,用途有嚴(yán)格限定?!俺燥堁缯埐荒軋箐N,差旅費有限,一些基本硬件設(shè)施要自理,這都是規(guī)定死的,給招聘的科研人員開多少工資也有嚴(yán)格的法律規(guī)定,基本沒有什么漏洞。”

在怎樣用錢方面,德國對教授的限定是嚴(yán)格的,但用錢的效果方面,卻又寬嚴(yán)有度。據(jù)受訪教授們介紹,在德國,一個科研項目周期一般是三到五年,如果科研過程中發(fā)現(xiàn)原來的方案不可行,只要理由充分,教授們也可提出轉(zhuǎn)換研究思路,甚至五年期滿原來的設(shè)想宣告失敗,“但你從失敗中發(fā)現(xiàn)了新的東西,想繼續(xù)嘗試,也可以申請將項目延長一期,很多科學(xué)發(fā)現(xiàn)就是這么來的。”

換句話說,沒有人要求教授們在項目結(jié)題時一定要發(fā)表多少論文,出多少專利,“但審查專家會仔細(xì)聽你到底有沒有真正進(jìn)行研究,有多少收獲。如果老出不了成果,你自己從事的研究也很難往前推動,這本身就是一種壓力?!?/p>

值得一提的是,德國的教授們普遍珍惜這一職業(yè)所帶來的自由與尊嚴(yán)。在德國,當(dāng)上大學(xué)終身教授非常難,本身就是一種榮譽,受到社會尊重。同時,大學(xué)教授們在自己的科研領(lǐng)域充分自由,校方無權(quán)對教授的科研計劃、人員招聘等進(jìn)行干涉。

一位教授說:“如果你想掙錢,那么就去企業(yè),留下來的,都是真心喜歡安安靜靜做科研的人。值得慶幸的是,在這兒我們的確有這樣的科研環(huán)境?!薄?/p>

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