公布“學(xué)霸”成績(jī)單，是為了用資優(yōu)生來(lái)鞭策后進(jìn)生，但只評(píng)三好生，只有表?yè)P(yáng)沒(méi)有懲戒，可能年年都會(huì)有幾個(gè)濫竽充數(shù)不求上進(jìn)的差生。

日前，廣州市政協(xié)在官網(wǎng)上公布了2013年度市政協(xié)常委、委員履職量化總分前5名名單。這已經(jīng)是廣州在全國(guó)率先推出給政協(xié)委員履職情況打分以來(lái)的第二年。從新出爐的“成績(jī)單”來(lái)看，可以說(shuō)委員履職量化評(píng)分制度是頗為成功的。較之2012年，2013年委員履職總平均分增幅為23.43%，超過(guò)100分的委員有129人，增幅為115%。分?jǐn)?shù)最高的“學(xué)霸”委員高達(dá)316分。

廣州從2012年開(kāi)始試行給政協(xié)委員打分后，全國(guó)很多地方紛紛跟進(jìn)。這一辦法對(duì)于委員們履職起到了很好的引導(dǎo)、規(guī)范和評(píng)價(jià)作用，可以鞭策委員更加積極主動(dòng)地參與政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政活動(dòng)中。當(dāng)然，從現(xiàn)行的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和效果來(lái)看，仍有進(jìn)一步提升的潛力。

首先，委員只要每年參加一次全會(huì)、一次培訓(xùn)或?qū)W習(xí)、一次調(diào)研，參加所屬專委會(huì)開(kāi)年和總結(jié)兩次會(huì)議，撰寫(xiě)一份提案、一份社情民意，就屬于稱職。這些客觀指標(biāo)雖可以讓政協(xié)委員明確如何履行一名委員的職責(zé)，可是，提案和社情民意的質(zhì)量怎么樣？開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)時(shí)是在走神，還是積極參與了討論？有沒(méi)有好的建議和措施？對(duì)這些在評(píng)分上沒(méi)有具體體現(xiàn)?？赡芴峤灰粋€(gè)質(zhì)量一般的提案，或者在別人提案上簽個(gè)名，也很容易達(dá)到要求。事實(shí)上，每年國(guó)內(nèi)各級(jí)兩會(huì)都會(huì)爆出一些無(wú)厘頭的提案議案，一方面是水平和關(guān)注點(diǎn)的偏差問(wèn)題，但更多的則是態(tài)度問(wèn)題，只求敷衍了事完成任務(wù)。如何避免考核被應(yīng)付、成為形式，還需進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

其次，公布“學(xué)霸”成績(jī)單，是為了用資優(yōu)生來(lái)鞭策后進(jìn)生，但只評(píng)三好生，只有表?yè)P(yáng)沒(méi)有懲戒，可能年年都會(huì)有幾個(gè)濫竽充數(shù)不求上進(jìn)的差生。當(dāng)然，不排除有的委員分?jǐn)?shù)低也有客觀原因，比如2012年排名末位的兩名委員一是單位安排出差三個(gè)月，一是因?yàn)閼言袩o(wú)法正常履職。但是，以往也確實(shí)存在一些委員只把政協(xié)委員的頭銜當(dāng)榮譽(yù)，只要待遇不干工作，缺乏責(zé)任感和公共服務(wù)意識(shí)，幾年不寫(xiě)提案，長(zhǎng)期不參加政協(xié)活動(dòng)的。應(yīng)該把所有委員的分?jǐn)?shù)都公開(kāi)，讓后進(jìn)生也曝曝光，有時(shí)間有能力有熱情就干，無(wú)時(shí)間無(wú)能力無(wú)熱情的就別想著能繼續(xù)混下去了，那些只想當(dāng)“一星期”委員和“掛名委員”的，對(duì)不起，還是根據(jù)制度下崗為好。

此外，目前的履職量化評(píng)分主要還是一種內(nèi)部的評(píng)價(jià)機(jī)制，關(guān)起門來(lái)，一家人難免就抹不開(kāi)面子。對(duì)于政協(xié)委員是不是稱職，不妨考慮引入外部評(píng)價(jià)。什么樣的政協(xié)委員最合格，公眾最有發(fā)言權(quán)。我們不需要花瓶式的明星委員，也不需要打醬油式的唯唯諾諾者，合格的委員應(yīng)該是關(guān)注民生、敢于對(duì)公共事務(wù)提出批評(píng)和建議性意見(jiàn)的人。比如，連續(xù)兩年蟬聯(lián)總分第一的曹志偉委員，超過(guò)70%的工作日時(shí)間用于履職，一張推動(dòng)行政審批制度改革的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”不僅為他履職加了111分，更是贏得了公眾最熱烈的掌聲。要用公眾評(píng)價(jià)激勵(lì)出更多這類“有理想、有責(zé)任、有激情、有作為”的明星委員來(lái)。

不過(guò)，實(shí)事求是地看，有的政協(xié)委員缺乏履職熱情，也并非全是自身主觀原因，跟我國(guó)目前政協(xié)自身的工作形式也有很大關(guān)系。開(kāi)會(huì)、調(diào)研式的工作方式務(wù)虛多務(wù)實(shí)少，一些認(rèn)真思考的提案交上去，有關(guān)部門卻沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，讓委員們感受不到履職的成就感和自豪感，自然也就沒(méi)有了積極性。因此，要激發(fā)委員積極參政議政的熱情，除了給政協(xié)委員打分外，還應(yīng)該在工作機(jī)制上探索更多變革。在黨的十八大報(bào)告中也提出，要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，這亦給政協(xié)工作方式的改革指出了方向。