在“一把手”成為貪腐高危群體的背景下,本月來,國家海洋局和安徽省先后發(fā)聲,提出“一把手”將不再直接分管人財物。反腐敗研究學者認為,“一把手”不直管人財物的做法將成為趨勢。 合理設(shè)定“一把手”手中的權(quán)力,有助于更好地實現(xiàn)對權(quán)力的制約。國家海洋局和安徽省先后提出“一把手”將不再直接分管人財物,是一種積極探索,值得一試。 “一把手”不直接分管人財物,有助于更好地實現(xiàn)集體決策,避免出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象。2013年7月,西寧市就曾明確規(guī)定:重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項集體決策過程包括醞釀決策、集體決策、決策執(zhí)行,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應由單位領(lǐng)導班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。 不過,在對“一把手”限權(quán)的同時,也應當注意進一步完善監(jiān)督機制。不要管住“一把手”,而放松了對“二把手”、“三把手”的監(jiān)管。紀檢監(jiān)察機關(guān)應當進一步強化日常監(jiān)督,認真受理群眾舉報,嚴查違反黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)象,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。 十八屆中央紀委第二次全會明確提出,要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查,有罪必懲。在對“一把手”限權(quán)的同時,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)更應該切實執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān);繼續(xù)依紀依法嚴懲腐敗,繼續(xù)全面加強懲治和預防腐敗體系建設(shè),形成對于貪腐行為的震懾力。 |
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