不必?fù)?dān)心“下一個(gè)中國(guó)”增長(zhǎng)放緩
2014-01-27 17:12? 羅 奇?來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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中國(guó)無(wú)須擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。從1980年至2010年的10%增速中放緩,這一天最終將不可避免地到來(lái)。對(duì)于中國(guó)而言,重要的是經(jīng)濟(jì)放緩的后果,即這究竟是有助于解決老問(wèn)題,還是會(huì)帶來(lái)新問(wèn)題。 目前,人們對(duì)于“下一個(gè)中國(guó)”的走向沒(méi)有絲毫懷疑:不平衡的制造模式將讓位于更加平衡的消費(fèi)社會(huì)。2011年3月發(fā)布的“十二五”規(guī)劃決定實(shí)現(xiàn)消費(fèi)導(dǎo)向型再平衡,而十八屆三中全會(huì)最新推出的一系列重大改革措施則推動(dòng)了這一轉(zhuǎn)變。 “下一個(gè)中國(guó)”揭示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩軌跡的關(guān)鍵。這是因?yàn)?,消費(fèi)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)伴隨中國(guó)初生的服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)在“十二五”規(guī)劃中得到突出,最近跡象也表明中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展,這十分鼓舞人心。2013年,中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例達(dá)到46.1%,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)不同尋常的轉(zhuǎn)變。 由消費(fèi)和服務(wù)業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯然要慢于以出口和投資為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今世界,所有主要經(jīng)濟(jì)體莫不如此,中國(guó)也不例外。但經(jīng)濟(jì)增速放緩不應(yīng)被視作中國(guó)增加就業(yè)任務(wù)的威脅。原因在于,對(duì)于每單位GDP來(lái)說(shuō),服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)要多于制造業(yè)和建筑業(yè)的總和。在2009年至2012年,中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力密集程度比第二產(chǎn)業(yè)高出28%。 這是“下一個(gè)中國(guó)”的重要特點(diǎn),具有更為深遠(yuǎn)的意義。中國(guó)長(zhǎng)達(dá)30年的10%增長(zhǎng)奇跡主要依賴于資本越發(fā)密集的制造業(yè)。用機(jī)器代替工人以提高生產(chǎn)率最終使得中國(guó)陷入困境。7%-8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)不足以使中國(guó)吸收剩余勞動(dòng)力并維持社會(huì)穩(wěn)定。在資本越發(fā)密集的經(jīng)濟(jì)中,吸收剩余勞動(dòng)力需要10%的GDP增長(zhǎng)率作為支撐。但這最終會(huì)造成嚴(yán)重的不平衡,即過(guò)量的資源消費(fèi)、不斷攀升的能源需求、環(huán)境退化以及可怕的污染。以勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展為特點(diǎn)的增長(zhǎng)放緩是唯一擺脫困境的辦法。 但另一個(gè)問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。隨著中國(guó)努力向價(jià)值鏈上游前進(jìn),制造業(yè)必將不可避免地發(fā)生變化。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將得到更多重視,如生物科技、可替代能源、可替代材料、電動(dòng)汽車(chē)、能源節(jié)約科技以及高端設(shè)備等。這些新興產(chǎn)業(yè)將比當(dāng)前的制造業(yè)更為資本密集。勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè),如物流、醫(yī)療等,將在拉動(dòng)就業(yè)、吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面起到更為重要的作用。 這應(yīng)該是個(gè)好消息。假如中國(guó)能夠通過(guò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型的增長(zhǎng)勢(shì)頭,外界對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的擔(dān)憂可能就有些過(guò)度了?!跋乱粋€(gè)中國(guó)”的服務(wù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將以7%-8%的GDP增速完成吸收勞動(dòng)力的任務(wù),而不必再依賴于舊模式下制造導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)速度。 增速放緩的服務(wù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)還會(huì)帶來(lái)其他有益的副作用。它不再消耗大量資源,也不再產(chǎn)生大量二氧化碳,這將緩解中國(guó)看起來(lái)無(wú)法滿足的能源和資源需求給全球原材料市場(chǎng)所帶來(lái)的壓力。此外,這還有助于減少環(huán)境退化和污染。 盡管如此,也并不能說(shuō)中國(guó)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速急劇放緩時(shí)可以高枕無(wú)憂。如果由于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致GDP增速來(lái)到4%-5%的區(qū)間,那么失業(yè)率上升以及社會(huì)不穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)將被突然置于令人擔(dān)憂的聚光燈下。因此政策制定者在致力于經(jīng)濟(jì)再平衡時(shí),同時(shí)必須防止硬著陸的出現(xiàn),盡管其可能性不大。 不過(guò),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的更大風(fēng)險(xiǎn)是,可能預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入中等收入陷阱,大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷初始階段的快速增長(zhǎng)之后都曾遭遇此疾。然而,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體受困于中等收入陷阱的主要原因是,長(zhǎng)期堅(jiān)持舊有的增長(zhǎng)模式,并錯(cuò)誤地認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的途徑同樣也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的藥方。 這也是中國(guó)亟須向新增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的原因所在。由轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩不應(yīng)被看做威脅,而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全新機(jī)遇。人們應(yīng)擔(dān)心的也不是“下一個(gè)中國(guó)”的增長(zhǎng)放緩,而是重返舊模式的企圖。 (作者Stephen S. Roach現(xiàn)任教于耶魯大學(xué),是摩根士丹利亞洲區(qū)前主席,本文由王曉雄翻譯) |
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