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低收入群體的年終福利不能少

2014-02-08 07:56? 樊大彧?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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從社會(huì)正義角度出發(fā),政府可以經(jīng)由法定程序,動(dòng)用公共財(cái)政投入,在一些重要節(jié)日給低收入人群發(fā)放“紅包”。這種紅包作為國(guó)民收入再分配的一種途徑,可以有效縮小貧富差距,也可以增加低收入者對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感,促進(jìn)社會(huì)和諧。

據(jù)新華社報(bào)道,在剛剛過去的春節(jié),送禮收禮、公款吃喝、腐敗浪費(fèi)等現(xiàn)象大大減少。與此同時(shí),也有群眾反映,他們的正常福利也“被節(jié)儉”了,因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)干部要節(jié)儉過春節(jié),基層職工,特別是低收入群體的年終福利,本來就不多,現(xiàn)在直接名正言順地不發(fā)了。某地一名小學(xué)退休教師說,去年教師節(jié)、今年春節(jié)的購(gòu)物卡、慰問金等福利統(tǒng)統(tǒng)沒有了,這對(duì)退休教師來說過于苛刻了。(2月8日《北京青年報(bào)》)

兩節(jié)前夕,中央紀(jì)委連發(fā)通知,遏制公款購(gòu)買贈(zèng)送賀年卡、年貨節(jié)禮等物品,要求嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、奢侈浪費(fèi)等行為,確保節(jié)儉過節(jié)。禁令發(fā)出,賀卡銷量驟降,機(jī)關(guān)事業(yè)單位也難見禮品成堆。節(jié)儉風(fēng)氣興起,百姓拍手稱快。但一些基層職工、低收入群體的年終福利也跟風(fēng)被裁,這種現(xiàn)象令人擔(dān)憂。

八項(xiàng)規(guī)定、整治四風(fēng)針對(duì)的是公款送禮、餐桌浪費(fèi)、形式主義、迎來送往、奢靡享樂等不良風(fēng)氣。這些不良風(fēng)氣的背后,主要是某些領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員享受超標(biāo)準(zhǔn)待遇、不合理不合法收入,有的甚至涉及腐敗問題。也就是說,八項(xiàng)規(guī)定反對(duì)的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部享有的“不正常福利”,如果一些地方、部門在執(zhí)行中央政策過程中,傷及普通群眾的正常福利,這顯然違反了政策初衷。一些公務(wù)人員少一頓公款吃喝還有益自身健康,但正常福利對(duì)一般老百姓而言,則意味著更足的“年味”以及節(jié)日期間生活品質(zhì)的提高。逢年過節(jié)時(shí)發(fā)放米、面、油,或者購(gòu)物卡、慰問金,這些正常福利是單位對(duì)職工平時(shí)工作的肯定,也是對(duì)普通百姓過節(jié)家用的貼補(bǔ)。

企事業(yè)單位執(zhí)行多年的過節(jié)福利制度,在改善員工生活水平的同時(shí),也提高了凝聚力,營(yíng)造了良好的企業(yè)文化氛圍。但是,一些企事業(yè)單位,沒有充分理解掌握中央政策的精神,把一線職工的正常福利也“節(jié)儉”了,甚至一些私企也跟風(fēng)縮減福利發(fā)放。這種變味的“節(jié)儉”,讓基層員工突然失去了來自單位的節(jié)日關(guān)懷,生活負(fù)擔(dān)也因此加重。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定,“用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,改善集體福利,提高勞動(dòng)者的福利待遇”,單位在年節(jié)時(shí)給基層職工發(fā)放福利,可以增加節(jié)日氣氛,是一種良好的傳統(tǒng),也是我國(guó)有關(guān)法律鼓勵(lì)、提倡的。獲得正當(dāng)?shù)母@欠少x予職工的權(quán)利,這種權(quán)利應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

反腐敗不應(yīng)傷及群眾利益,反腐的最終目的之一,原本就是為了增進(jìn)公眾福利。服務(wù)于基層職工、低收入者的各種正常福利,在反腐過程中不僅不應(yīng)縮減,發(fā)放的范圍和數(shù)額,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有所擴(kuò)大和增加。中央要求厲行節(jié)約,反對(duì)奢侈腐敗,公款吃喝、公款浪費(fèi)被管住了,民間消費(fèi)則應(yīng)該及時(shí)跟上。對(duì)民間消費(fèi)最有效的拉動(dòng),就是提高低收入者的福利待遇,讓他們逢年過節(jié)時(shí)能適當(dāng)增加生活消費(fèi)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,由于人們的富裕程度不同,增加同樣數(shù)量的消費(fèi),不同人獲得的滿足感是大不相同的,這就是所謂的“邊際效用”。低收入者獲得的“紅包”,可以有效擴(kuò)大內(nèi)需,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加動(dòng)力。同時(shí),不多的財(cái)物帶給低收入者更多的滿足感、幸福感,派發(fā)紅包使社會(huì)總福利大大增加。

基層職工、低收入群體的年終福利“被節(jié)儉”,這個(gè)錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)糾正。一些機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位借過節(jié)違規(guī)濫發(fā)福利,對(duì)此應(yīng)該禁止,但反不正之風(fēng)不能用“一刀切”的簡(jiǎn)單方法,而要具體問題具體分析,屬于基層職工和低收入者的正常福利不應(yīng)剝奪。正常福利“被節(jié)儉”,這一現(xiàn)象也提醒政策制定者,要及時(shí)出臺(tái)政策鼓勵(lì)企事業(yè)單位保障正常福利的發(fā)放。同時(shí),有關(guān)部門還應(yīng)建立針對(duì)低收入人群的福利發(fā)放制度。

從社會(huì)正義角度出發(fā),政府可以經(jīng)由法定程序,動(dòng)用公共財(cái)政投入,在一些重要節(jié)日給低收入人群發(fā)放“紅包”。這種紅包作為國(guó)民收入再分配的一種途徑,可以有效縮小貧富差距,也可以增加低收入者對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感,促進(jìn)社會(huì)和諧。

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