實踐探索　扎實推進

改革舉措成效初現(xiàn)

十八屆三中全會提出，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革。

2月20日，國務院辦公廳發(fā)布消息說，各部門要于近日在門戶網(wǎng)站公開本部門目前保留的行政審批事項清單，中央政府門戶網(wǎng)站將適時公開匯總清單，人民群眾期盼的“權力清單”浮出水面。

“權力清單”對正確處理政府與市場的關系作出了生動詮釋。

一分部署，九分落實。

各地各部門結合實際，制定和采取一系列改革舉措，突出了凝聚全社會改革共識和合力、致力于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出了使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出了促進社會公平正義、增進人民福祉，突出了對社會熱點問題的積極回應，行動比較快，指向比較準，落點比較實，反響比較好。

——經(jīng)濟體制改革方面，改革行政審批制度，國務院取消和下放了300多項行政審批項目，取消了76項評比達標表彰評估項目；改革工商注冊制度，實行注冊資本認繳登記制，放寬注冊資本登記條件，將企業(yè)年檢制度改為年度報告公示制度，簡化市場主體住所登記手續(xù)，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，營商環(huán)境得以優(yōu)化。

——民主法制改革方面，廢除勞動教養(yǎng)制度，完善人權司法保障制度邁出重要一步；試點審判運行機制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度；提高立法質量，健全監(jiān)督制度，加強人大常委會同人大代表的聯(lián)系，人民代表大會制度與時俱進。

——文化體制改革方面，推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎；進一步轉變文化行政部門職能，完善國有文化資產(chǎn)管理體制，推動轉企改制的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，分類推進文化事業(yè)單位改革，完善和健全文化法制，文化體制改革進入深化提升階段。

——社會體制改革方面，實施單獨兩孩政策，浙江、江西、安徽率先啟動，多個省區(qū)市通過備案程序，生育政策得以調整完善；大城市完善義務教育免試就近入學，部分省區(qū)市發(fā)布高考改革方案，教育領域綜合改革日趨深化；建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，加快建立社會養(yǎng)老服務體系，社會保障制度更加公平可持續(xù)。

——生態(tài)文明體制改革方面，啟動生態(tài)保護紅線劃定，出臺大氣污染防治行動計劃，抓緊編制水污染防治行動計劃，加強重污染天氣應急管理，采取措施治理霧霾，逐步建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

——黨的建設制度改革方面，改革和完善干部考核評價制度，不再簡單以國內生產(chǎn)總值增長率論英雄；改進干部選拔任用機制，構建科學管用的選人用人機制；堅持厲行節(jié)約反對浪費，建立健全長效機制；深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全改進作風常態(tài)化制度。