烏克蘭的危機仍在進一步發(fā)酵中。自上月克里米亞和塞瓦斯托波爾自行舉行公投決定脫離烏克蘭以來,最近一段時間,烏克蘭東部的頓涅茨克州、哈爾科夫州和盧甘斯克州等地相繼出現(xiàn)了集會抗議活動,頓涅茨克州、盧甘斯克州還決定將于5月11日舉行全民公投。第二大城市敖德薩日前也有大批民眾走上街頭,反對與基輔政權(quán)對話,要求公投成立人民共和國。 在東部地區(qū)普遍的騷動不安面前,烏克蘭當局的應(yīng)對,多少讓人感覺到些許滑稽。4月15日開始對東部地區(qū)的特別行動,目前已經(jīng)宣告失敗,當前往鎮(zhèn)壓的烏克蘭軍隊與示威者迎頭相撞時,竟然發(fā)生了前者主動將槍交給示威者、并將坦克掉頭轉(zhuǎn)向的情況。由此折射出來的是兩個事實:一是當前烏克蘭當局在東部地區(qū)的合法性、權(quán)威性明顯不足;二是僅靠烏克蘭當局自身力量,已無力掌控烏克蘭局勢。 當烏克蘭東部地區(qū)的自治、獨立意愿,與烏克蘭當局竭力維持國家完整的意志完全不能調(diào)和時,烏克蘭陷入內(nèi)戰(zhàn)的危險已越來越大。這不僅將是烏克蘭一個國家的災(zāi)難,也將是國際社會的災(zāi)難。久已深陷烏克蘭局勢的美國、歐盟和俄羅斯之間的關(guān)系將繼續(xù)惡化,它們的對立還將惡化到什么程度,十分令人擔憂。 圍繞烏克蘭的這場國際博弈,也是冷戰(zhàn)結(jié)束以來大國之間最兇險的一次對抗,且其因緣不在當下,而在之前。早在2008年美歐金融危機發(fā)生之際,分析人士就提出,要警惕金融危機傳導(dǎo)到社會、政治和安全領(lǐng)域,否則將意味著以往有過的歷史會在當下重演。不幸的是,近年來的國際事態(tài)深化,正在朝著這個方向演變。 六年前主要發(fā)生在美歐的金融危機,無疑激發(fā)了傳統(tǒng)工業(yè)化國家的強烈危機感,標志著長期以來以西方國家為中心的全球經(jīng)濟秩序開始動搖,如不能有力遏制,西方國家在不久的將來,有可能在政治、安全等其他層面也會全面喪失主導(dǎo)權(quán)。歐洲的選擇是加快歐盟擴張步伐,期望以此擴大歐盟規(guī)模、提高歐洲國家的整體博弈能力,并捍衛(wèi)歐元在世界經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位。烏克蘭進入歐盟的視野,實在是在情理之中。 美國的想法與歐洲有所同,有所不同。所同在于,美國不希望處在歐亞大陸地緣樞紐的烏克蘭被俄羅斯一家所掌控。不同在于,美國認為,一旦俄羅斯主導(dǎo)了烏克蘭經(jīng)濟、政治進程,還有可能導(dǎo)致歐洲和俄羅斯在經(jīng)濟上聯(lián)為一體,從而排斥美國在歐亞大陸的影響。美國對歐洲大陸的戰(zhàn)略因此也與歐洲有別,它不希望在歐亞大陸有完整的大型國際板塊存在,而致力于使歐亞大陸的各大力量彼此分隔,只有這樣,美國才有可能對歐亞大陸各個擊破并予以控制。美國的選擇因此是有意在亞洲兩翼及其鄰近地區(qū)制造事端,使歐亞大陸在經(jīng)濟、政治等各方面都是破碎的,從而保障美元霸權(quán)和美國一家獨霸局面的長期存在。 無論美國、歐洲是如何考慮烏克蘭,它們對俄羅斯來說都不是利好,已觸及俄羅斯的核心安全利益。美歐俄圍繞烏克蘭的博弈,故此已不再是普通的國際爭斗,而是在這三家看來,都具有生死攸關(guān)意義。這也就是為什么各方對烏克蘭內(nèi)政的干預(yù),會變得如此露骨而不遮掩。美歐政要接二連三前往烏克蘭助陣,就在幾天前,美國副總統(tǒng)拜登還親往基輔給烏克蘭當局打氣。美國的情報機構(gòu)也毫不忌憚在基輔公開展開活動,由此成為美俄爭吵的另一個事由。 在強大的外力介入下,烏克蘭不過是棋盤上的棋子,已喪失主導(dǎo)自身命運的能力。4月17日由美歐俄和烏克蘭共同達成的日內(nèi)瓦四方協(xié)議,能否給烏克蘭局勢帶來轉(zhuǎn)機,實在不容樂觀。美歐俄仍在忙于彼此指責,而在烏克蘭國內(nèi),東部地區(qū)民眾的示威和反抗,已日益向激進的方向演化。人們可能看到,四方協(xié)議將成為一紙空文,即便俄羅斯有心保存烏克蘭的完整和統(tǒng)一,烏克蘭內(nèi)部的裂變性力量間的對立,恐怕也已越來越難受任何一種力量的約束控制。 烏克蘭上空的陰霾,已經(jīng)越發(fā)深重壓抑?;膺@場可能發(fā)生的災(zāi)難,最好的辦法是烏克蘭當局尊重東部地區(qū)的自治訴求,而東部民眾也懂得適可而止,且其外部條件是,美歐俄三方對此達成共識且共同朝此方向用力。 程亞文(北京學者) |
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