很多年前,有一部動畫片影響深遠,名字叫《黑貓警長》。這個警長似乎無所不能,也讓太多的孩子產(chǎn)生了當警長的夢想。面對河水污染,有這樣神奇管用的黑貓警長嗎?浙江溫州市最近任命了一大批河道警長,盯的就是對河流“施暴”的企業(yè)和個人。結果今年1月到4月,河道警長發(fā)威,溫州警方破獲水環(huán)境污染犯罪案件1 07起,刑拘197人,逮捕109人,查污治污的效果初步顯現(xiàn)。浙江省已經(jīng)決定,在全省范圍內(nèi)推廣河道警長。 今年年初,溫州市公安局為配合水環(huán)境治理,給全市每條河都配備一名河道警長。河道警長除了完成原有任務,每周必須對他負責的河道進行一次巡查。他們每次巡查都帶了試紙,一旦發(fā)現(xiàn)排水口的水顏色不正常就要進行測試。由于偷排企業(yè)都非常小心,而且知道該怎樣應付檢查,常規(guī)的檢查效果不佳,河道警長發(fā)揮警察優(yōu)勢,先派便衣進行前期暗訪,掌握確鑿線索后,與環(huán)保部門執(zhí)法人員聯(lián)合進行突擊檢查,往往能抓企業(yè)排污于現(xiàn)形,讓排污企業(yè)受到應有的處罰。 任命河道警長是在水環(huán)境污染執(zhí)法上的一種創(chuàng)新。在水環(huán)境污染執(zhí)法上,環(huán)保部門是主體,我們常聽到多部門對污染企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法,也是由環(huán)保部門牽頭,其他相關部門配合的。環(huán)保部門執(zhí)法人員專業(yè)能力強,檢測設備先進,無疑應當在環(huán)境污染執(zhí)法中唱主角。然而,有些地方污染源點多面廣、作案手法隱蔽,加上有些地方環(huán)保部門責任心不強、力量薄弱、順從地方官員意志,對某些企業(yè)排污睜一只眼、閉一只眼,導致污染案件屢次發(fā)生。環(huán)境污染執(zhí)法如果由環(huán)保部門在日常唱獨角戲,其他部門只是在聯(lián)合執(zhí)法時配合一下,是遠遠不夠的,這種狀況亟待改變。 時下,我國水環(huán)境污染防治形勢十分嚴峻。據(jù)報道,全國大多數(shù)河道已進入劣五類水狀態(tài)。水環(huán)境污染事故時有發(fā)生,僅4月以來,就發(fā)生了蘭州自來水苯含量超標、漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標、江蘇靖江市長江取水口有異味等水污染事故,影響相當范圍的居民飲水安全。面對嚴峻的形勢,水環(huán)境污染執(zhí)法應當在強化環(huán)保部門責任意識的同時,多一些創(chuàng)新,調(diào)動更多的力量參與。 參與水污染聯(lián)合執(zhí)法的相關部門,在水污染執(zhí)法上都具有一些獨特的優(yōu)勢。比如公安部門,具有豐富的偵查經(jīng)驗和現(xiàn)場強有力的手段,他們在日常執(zhí)法的參與,可以提高水環(huán)境污染破案能力和對污染企業(yè)的威懾力;水利部門在河道上有許多基層單位,可以發(fā)揮耳目的作用。根據(jù)各地實際情況,提高相關部門在水環(huán)境污染執(zhí)法上的參與度,應能明顯增強執(zhí)法效果。當然,相關部門的參與并不是要取代環(huán)保部門執(zhí)法,而是為環(huán)保部門執(zhí)法提供更大的幫助,形成水環(huán)境污染執(zhí)法強大合力。 水環(huán)境安全與百姓生活戚戚相關,百姓中有很多保護環(huán)境的熱心人。在水污染執(zhí)法上還應當注重依靠當?shù)匕傩?,從百姓中聘請一些環(huán)境監(jiān)督員,受理百姓舉報,也是及時發(fā)現(xiàn)、查處企業(yè)排污的一條重要途徑。從多方面著手,為水環(huán)境污染多上幾道鎖,減少違法排污事故的發(fā)生,將讓河流變清變美,百姓喝上放心水。(福建日報) |
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