國(guó)務(wù)院副總理張高麗近日會(huì)見(jiàn)來(lái)京出席亞洲信用體系高峰論壇的世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)國(guó)際顧問(wèn)理事會(huì)成員時(shí)表示，中國(guó)支持建立客觀、公正、合理、平衡的新型國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系，愿與各國(guó)共同努力，推動(dòng)現(xiàn)有信用評(píng)級(jí)體系的改進(jìn)與完善，建立符合地區(qū)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)體系與標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)愿結(jié)合國(guó)內(nèi)信用體系建設(shè)，為國(guó)際及地區(qū)信用體系改革作出積極貢獻(xiàn)。

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。100年前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯諾·布蘭德即以交易方式為標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃分為以物品交換為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)、以貨幣為媒介交易的貨幣經(jīng)濟(jì)及以信用為媒介交換的信用經(jīng)濟(jì)三個(gè)時(shí)期。而今天，無(wú)論是銀行信貸、分期付款、電子商務(wù)、工資發(fā)放、商業(yè)合同等，我們生活的一舉一動(dòng)，都與個(gè)人信用息息相關(guān)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，個(gè)人信用是基于個(gè)體在既往人際交往與商業(yè)交易中的信守承諾記錄而獲得的信任，它是主體人格的一種外化，也是其具備償債能力或履約能力的具體體現(xiàn)。具備了個(gè)人信用，無(wú)論是在個(gè)人或家庭消費(fèi)用途上，還是在個(gè)人投資、創(chuàng)業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，一個(gè)人就有了無(wú)需付現(xiàn)即可獲得商品或服務(wù)的前提。

在全球化加速發(fā)展的今天，一個(gè)客觀、公正的新型國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系對(duì)國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來(lái)更是至關(guān)重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育完善的國(guó)家一般都有精細(xì)的征信市場(chǎng)體系。很多國(guó)家征信體系的建設(shè)長(zhǎng)達(dá)一兩百年?？梢哉f(shuō)，征信體系的發(fā)達(dá)程度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度正相關(guān)。今天中國(guó)要融入世界經(jīng)濟(jì)秩序，就必須推動(dòng)自身信用評(píng)級(jí)體系的建立和完善，在征信體系上與世界對(duì)接。

無(wú)論從推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是從融入世界經(jīng)濟(jì)秩序的角度，加快社會(huì)信用體系建設(shè)都非常有必要。但我們也要承認(rèn)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)還比較滯后，社會(huì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題依然很突出。近幾年，毒奶粉、毒大米、毒雞蛋、地溝油、塑化劑等一系列突破誠(chéng)信底線的事件，惡化了社會(huì)誠(chéng)信氛圍，成為影響群眾切身利益、破壞社會(huì)穩(wěn)定的毒瘤。

在這方面，西方在征信模式方面的做法值得我們研究和借鑒。歐美個(gè)人信用體系的建立同樣并非一帆風(fēng)順，也是基于歷史上的深刻教訓(xùn)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的回應(yīng)發(fā)展而來(lái)。20世紀(jì)30年代的大蕭條中，歐美大批公司破產(chǎn)，許多債務(wù)因而成為壞賬，使得政府和投資者認(rèn)識(shí)到征信的重要性；二戰(zhàn)之后，隨著西方各國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)并進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，尤其是在上世紀(jì)80年代以后，全球市場(chǎng)格局發(fā)生變化，新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，征信越發(fā)受到重視，私人征信企業(yè)開(kāi)始蓬勃發(fā)展。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，形成以美、英為代表的私營(yíng)征信系統(tǒng)模式和法、德為代表的公共征信系統(tǒng)模式。私營(yíng)征信系統(tǒng)模式中，從事征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)都是私人企業(yè)，政府不投資，也不對(duì)征信服務(wù)實(shí)施任何經(jīng)營(yíng)許可，完全由市場(chǎng)決定。公共征信系統(tǒng)模式是以政府（主要是中央銀行或銀行監(jiān)管者）為主導(dǎo)的征信系統(tǒng)模式，政府出資并監(jiān)管征信機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制性要求個(gè)人和企業(yè)向其提供數(shù)據(jù)，并通過(guò)立法來(lái)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)。在這種模式下，政府會(huì)干預(yù)市場(chǎng)，而且必須承擔(dān)巨額投資。

歐美國(guó)家雖然存在兩種不同的個(gè)人信用征信模式，但兩種模式都已經(jīng)相對(duì)完善，形成了較好的信用秩序。在歐美，如果一個(gè)人在商業(yè)交易和日常生活中有不良的民事記錄甚至刑事記錄，如詐騙、空頭支票、欠款不還、破產(chǎn)、偷漏稅，甚至乘車(chē)逃票等，那么他在貸款、求職、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)，就要面臨極大的麻煩。由于個(gè)人信用體系的雙刃劍功能，社會(huì)上一般比較注重信守承諾，在日常生活中比較注意個(gè)人言行，顯示出了較高的信用素養(yǎng)。

完善的信用評(píng)級(jí)體系能夠提升社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，促進(jìn)公民美德形成，同時(shí)能夠促進(jìn)市場(chǎng)要素流動(dòng)更加順暢，提高國(guó)家的市場(chǎng)化程度。因此，必須全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快征信立法和制度建設(shè)。正如張高麗副總理所強(qiáng)調(diào)，一個(gè)中立、客觀、公正、合理、平衡的新型國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系需要中國(guó)參與。這是中國(guó)優(yōu)化自身市場(chǎng)環(huán)境以及提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要一步。