一直以來,有線電視處于“壟斷經(jīng)營”的狀態(tài),能得到什么樣的服務運營商的“良心”說了算。個別地區(qū)、部門用戶存在體驗差,難維權的困難?!掇k法》的出臺規(guī)范了運營商的行為,也為用戶維權指明了方向,理清了權利與義務的關系,對于進一步規(guī)范有限電視市場有非常重要的指導意義。 但是筆者對部分細節(jié)仍存有疑問,《辦法》規(guī)定,連續(xù)中斷72小時免收基本收視維護費。假如每次停播超過24小時,每月停播超過三天能不能同樣維權呢?眾所周知,消費者在交易中屬于弱勢群體,那么維權的舉證責任又應該由誰來承擔?有限電視收費中還包括增值服務費,停播期間增值服務費能否維權呢? 這些問題不解決,在發(fā)生問題后,很容易產(chǎn)生推諉扯皮的現(xiàn)象,有可能將消費者維權的愿望變成“陽光下的泡沫”。筆者認為,既然出臺了《辦法》來保護消費者的合法權益,那么就不能留有死角,應當針對可能發(fā)生的情況,進一步細化《辦法》,,防止消費者一腔熱情落了空。 首先,既然連續(xù)停播72小時可以免收基本收視維護費,那么間斷停播超過一定小時數(shù)也應該適用《辦法》,而且在確定這個數(shù)字時要廣泛聽取市民和運營商的雙方意見,力爭做到不偏不倚,同時可以允許各地根據(jù)地域差異略做調(diào)整。 其次,在發(fā)生停播免費維權時,應當由用戶提起賠償要求,運營商承擔舉證責任,并且應當限定時效。避免出現(xiàn)推脫責任的情況,切實保障消費者維權意愿不落空。 再次,根據(jù)國外發(fā)展經(jīng)驗,可以預見,增值服務將成為有線電視服務的主流業(yè)務。對于增值服務出現(xiàn)中斷等問題,也應當加以規(guī)范。做到未雨綢繆,將運營商的經(jīng)營行為緊緊框住,以免發(fā)生消費者權益受損欲維權卻無法可依的窘迫。 |
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