近日，在中國醫(yī)院論壇器官獲取組織建設(shè)與規(guī)范管理分論壇上，國家衛(wèi)生計(jì)生委明確，將建設(shè)全面立體的人體器官移植監(jiān)管體系，依法嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)的買賣人體器官,私下分配器官等行為。

據(jù)介紹，截至今年8月14日，全國共完成公民身后自愿捐獻(xiàn)器官2107例，獲取捐獻(xiàn)器官5787個(gè)，通過移植手術(shù)，挽救了5000多位患者的生命。

器官移植來源問題，是中國器官移植事業(yè)發(fā)展的最大阻礙。我國是世界上等待移植患者最多的國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國器官需要數(shù)量與供給數(shù)量的比例為30∶1。由于供需矛盾而引起的非法器官買賣和移植，給器官移植行業(yè)帶來不利的影響。

近年來，在巨大的利益面前，黑中介組織和移植機(jī)構(gòu)仍然在鋌而走險(xiǎn)，非法買賣器官現(xiàn)象猖獗。7月，江西南昌青山湖區(qū)法院對(duì)非法買賣器官案庭審，揭開了隱秘的販腎交易鏈條：從網(wǎng)上招募供體，圈養(yǎng)供體，取腎、異地空運(yùn)、移植，短短5個(gè)月，該犯罪團(tuán)伙圈養(yǎng)近40人，販賣腎臟23個(gè)，非法獲利154.8萬元。此案僅僅是近年來日趨猖獗的非法買賣器官案的一個(gè)典型案例而已。盡管2007年國務(wù)院頒布了《人體器官移植條例》，以立法的方式明確禁止人體器官買賣，同時(shí)規(guī)定了從事人體器官移植的醫(yī)院準(zhǔn)入原則，但是現(xiàn)有捐獻(xiàn)模式的單一遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，客觀上助推了非法買賣器官黑市的火爆。

自去年9月1日起，中國人體器官分配與共享計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正式運(yùn)行，國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)文要求，所有捐獻(xiàn)器官的分配過程，必須按照中國《人體器官移植條例》的要求，公正、透明、可溯源。

器官來源嚴(yán)重匱乏仍是移植事業(yè)的最大瓶頸，解決的重要途徑就是動(dòng)員更多人加入生命接力，自愿在去世后捐獻(xiàn)器官。如何盡快解決器官捐獻(xiàn)來源問題，進(jìn)一步依法規(guī)范器官捐獻(xiàn)工作，實(shí)現(xiàn)器官捐獻(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和法治化，這是需要引起高度重視的現(xiàn)實(shí)問題。

器官移植亟須構(gòu)建完整、公平的法律體系，器官移植捐獻(xiàn)立法該提速了。據(jù)了解，2007年國務(wù)院頒布了《人體器官移植條例》，我國器官移植管理初步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，但這部行政法規(guī)的立法缺憾甚多。建議必要時(shí)將條例升格為法律，制定法律層級(jí)更高的《人體器官捐獻(xiàn)法》。在升格為法律條件尚不成熟之前，應(yīng)當(dāng)盡快修改完善現(xiàn)行的《人體器官移植條例》。通過專門立法，積極鼓勵(lì)公民去世后捐獻(xiàn)器官，明確紅十字會(huì)在人體器官捐獻(xiàn)中的地位和職責(zé)，構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。依法建立一個(gè)符合倫理的、可持續(xù)發(fā)展的器官來源體系以及透明公平的器官分配機(jī)制，從法律和倫理上妥善解決器官來源問題。依法清剿器官黑市，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行的器官移植手術(shù)。依法建立有效的器官捐獻(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，依法控制人體器官捐獻(xiàn)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)行《人體器官移植條例》的主要目的，在于規(guī)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范的器官移植行為，較少規(guī)定關(guān)注如何推動(dòng)器官的捐獻(xiàn)。根據(jù)《人體器官移植條例》第十條的規(guī)定，活體器官的接受人限于活體器官捐獻(xiàn)人的配偶、直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親，或者有證據(jù)證明與活體器官捐獻(xiàn)人存在因幫扶等形成親情關(guān)系的人員。這一規(guī)定在實(shí)踐中容易被規(guī)避和被濫用。建議修改相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)控活體”和“激活遺體”的良好效果。

在深化依法治國的背景下，器官移植亟待納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)依法治理。期望有關(guān)部門加快器官捐獻(xiàn)立法，為中國器官捐獻(xiàn)事業(yè)撐開法律的保護(hù)傘。（福建日?qǐng)?bào)）