近日,中國城市規(guī)劃年會(huì)在海口召開,多名城市規(guī)劃專家指出,一些“來去匆匆”的建筑屬于城市規(guī)劃“短視行為”。城市當(dāng)政者與規(guī)劃者要謹(jǐn)防長官意志導(dǎo)致政績規(guī)劃、隨意規(guī)劃,同時(shí)還需要謹(jǐn)防利益驅(qū)使導(dǎo)致商業(yè)規(guī)劃、過度規(guī)劃。(9月16日,新華網(wǎng)) 日前兩則新聞引人注目。一則是號(hào)稱“國內(nèi)最高人物銅像”廣西柳州柳宗元的人物銅像被拆,另一則是山西河曲縣“濱河公園長城廣場”工程在新書記上任后叫停、更名重建。兩件事的事發(fā)地距離甚遠(yuǎn),看似風(fēng)馬牛不相及。但其背后卻暴露著極為相似的問題,推到重來的“短命建筑”怎么辦。諸多“短命建筑”引人深思。 “短命建筑”首先是城市規(guī)劃之殤。盡管現(xiàn)在許多城市已經(jīng)開始注重城市規(guī)劃設(shè)計(jì),并聘請專家學(xué)者,甚至是多家國內(nèi)外規(guī)劃機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、詳細(xì)指導(dǎo),但不可否認(rèn),出于規(guī)劃理念的不同,以及規(guī)劃是否長遠(yuǎn)、能否“接地氣”等因素,在部分城市在規(guī)劃的全局性、連貫性、可行性、合理性等方面出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致“推倒重來”頻現(xiàn)。 “短命建筑”還是厲行節(jié)儉之殤。“拆有理,建有理,唯獨(dú)資金浪費(fèi)無人理”,網(wǎng)友的質(zhì)疑實(shí)則反映出地方政府在拆建規(guī)劃項(xiàng)目中難以真正厲行節(jié)儉的問題。云南河口曾斥巨資打造“文化長廊”,但3年之后卻又花費(fèi)3個(gè)億拆除,前后散掉近6個(gè)億資金;重慶渝西會(huì)展中心也在耗資4000萬建成后在五年之內(nèi)被拆。每一個(gè)“短命建筑”背后都隱藏著人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi),而浪費(fèi)的不僅是政府的財(cái)政,更是納稅人的辛勤勞動(dòng),是原本應(yīng)更多用在民生上的百姓福祉。 “短命建筑”更是政績觀、發(fā)展觀之殤。無論是規(guī)劃設(shè)計(jì)的弊病,還是對(duì)厲行節(jié)儉的違背,都敵不過地方“父母官”政績觀、發(fā)展觀的扭曲。在諸多“短命建筑”的背后,實(shí)則是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋”的決策,這是只為自己升遷、不顧城市發(fā)展的惡念,是為了凸顯自身“本領(lǐng)”而導(dǎo)致勞民傷財(cái)之舉頻現(xiàn)的功利之心。官員的政績觀、地方的發(fā)展觀如若不正,再可行的規(guī)劃也難以落實(shí),再富饒的城市也最終難逃千金散盡的命運(yùn)。 “新官上任三把火”,話雖如此,但“火”也應(yīng)放在正處。如若一屆“新官”就要將舊有規(guī)劃全部推倒重來,那么首應(yīng)推到的就該是這個(gè)“新官”的“頂戴花翎”。我們希望看到的是無論在城市還是在鄉(xiāng)村,都能在發(fā)展過程中有章可依、有規(guī)劃先行。我們更期待看到在良好的政績觀和發(fā)展觀引領(lǐng)下,看到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠心存節(jié)儉之心、為民之心,為城市求發(fā)展、為百姓謀福祉。 |
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