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給公務(wù)員加薪,真反對(duì)的或沒那么多

2014-09-23 15:12:06?環(huán)球時(shí)報(bào)?來源:環(huán)球時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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網(wǎng)民“鼓臺(tái)山”近日在網(wǎng)上發(fā)了一條《公務(wù)員收入之真相》的帖子,講述他和女兒兩代公務(wù)員的收入情況。在湖南工作的他每月實(shí)領(lǐng)2643.68元,女兒就職中央某機(jī)關(guān)外事部門,月工資2790元,外加住房補(bǔ)貼每月800元。除此之外沒有福利,也無宿舍。這個(gè)帖子再次引發(fā)網(wǎng)上公務(wù)員該不該漲薪之爭(zhēng),同情者有之,質(zhì)疑者以及說“嫌錢少你別干”的同樣大有人在。

公務(wù)員薪水問題如今吸引了中國(guó)社會(huì)一輪輪潮水般的關(guān)注,它在從一個(gè)管理問題變成政治問題,似乎要成定義社會(huì)公正的一把核心標(biāo)尺。應(yīng)當(dāng)說,這有些糟糕,因?yàn)楫?dāng)社會(huì)超級(jí)關(guān)注一個(gè)內(nèi)部有很大差別的群體漲薪該不該時(shí),就意味著它被無數(shù)意見和矛盾拖住了,變得極難操作。

中國(guó)公務(wù)員的工資已經(jīng)多年未漲,出于社會(huì)實(shí)際情況和基本的管理科學(xué)理性,為公務(wù)員加薪本來不需爭(zhēng)論,該談的只是怎么加和加多少的問題。特別是當(dāng)八項(xiàng)規(guī)定發(fā)揮作用已經(jīng)有目共睹,某些公務(wù)員的原有補(bǔ)貼和所謂“灰色收入”遭到強(qiáng)有力禁止的時(shí)候,這更不應(yīng)再是個(gè)問題。

但問題還是有的。一是公務(wù)員工資單之外收入究竟清理得有多干凈,缺少一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制。簡(jiǎn)單地說,很多基層公務(wù)員的確很清苦,但輿論或者不太相信,或者認(rèn)為他們的情況對(duì)整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍不具代表性。相信公務(wù)員“實(shí)際上過得很好”的人仍然非常多。

第二,民粹主義在輿論場(chǎng)大行其道,而且對(duì)國(guó)家的政策制定已經(jīng)產(chǎn)生不小的牽制力。通常認(rèn)為公務(wù)員的收入應(yīng)當(dāng)處在全社會(huì)的中上水平,但如果具體問到每一個(gè)人,可能沒有多少人會(huì)真心愿意公務(wù)員過得比他本人更好。他們不是“為人民服務(wù)”嗎?他們的收入就應(yīng)當(dāng)不如我,這在情緒上和道義上都似乎頗有邏輯。

第三,中國(guó)公務(wù)員的情況千差萬別,有分過福利房的,也有很多沒分上的。同樣級(jí)別,在發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),有實(shí)權(quán)的和沒實(shí)權(quán)的,過去的實(shí)際收入情況很不一樣。漲一兩千塊錢工資,在有的地區(qū)非常管用,在有些地區(qū)則顯得力度不足。

中國(guó)的根本問題還是這個(gè)國(guó)家太大而且復(fù)雜,統(tǒng)一治理既很重要,又受到大量“實(shí)際情況”的制約??梢钥隙ǖ卣f,有些公務(wù)員的工資必須漲,這應(yīng)是中國(guó)社會(huì)良心的一部分。然而還有一部分公務(wù)員的確已經(jīng)過得不錯(cuò),給他們漲工資其實(shí)也在所難免,但官方需要建立更加全面有效的公務(wù)員收入、福利監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)對(duì)給予官員一份有尊嚴(yán)收入必要性的理解,為給這部分公務(wù)員隨社會(huì)提薪的大節(jié)奏漲工資創(chuàng)造條件。

監(jiān)督是必要的,但圍繞給公務(wù)員漲薪的爭(zhēng)論不應(yīng)無休止地進(jìn)行下去。因?yàn)榧词勾蠹矣X得該給他們漲薪,也不會(huì)覺得這比給自己加薪更重要和合理。在這個(gè)問題上,國(guó)家要形成民主集中的決策機(jī)制,要等待輿論場(chǎng)平靜地看待為公務(wù)員漲薪,恐怕還要一些年。

需要指出,輿論場(chǎng)與民意不是完全的對(duì)應(yīng)關(guān)系,在給公務(wù)員漲薪的問題上,不積極、不太情愿同反對(duì)以及堅(jiān)決反對(duì)是不同的。中國(guó)反對(duì)和堅(jiān)決反對(duì)這件事的人,大概不會(huì)像互聯(lián)網(wǎng)上所展現(xiàn)的那么多。

給公務(wù)員加薪并非給其他某個(gè)群體減薪,輿論場(chǎng)會(huì)爭(zhēng)議,但它的實(shí)際效果應(yīng)當(dāng)是正面的。加法改革引起大面積負(fù)效應(yīng)的情況,在中國(guó)改革開放以來從未發(fā)生過。相信給公務(wù)員加薪不會(huì)是個(gè)例外。

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