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謹(jǐn)防數(shù)字鴻溝擴大發(fā)展差距

2014-09-26 13:02:06?杜  曉?來源:法制日報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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【這種對信息獲取和處理能力的差異,必然會在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)出來,最突出的方面恐怕就在于經(jīng)濟領(lǐng)域,說得直白點就是賺錢。】

近日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在北京召開信息化形勢研判專家高層研討會。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王秀軍在會上提出,我國信息基礎(chǔ)設(shè)施加速向泛在智能、立體多維的方向演進,技術(shù)體系化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)競爭的特征日趨明顯,信息經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的新動力,開放透明的在線政府正在形成。但信息化快速發(fā)展,也帶來了一些亟待解決的問題,比如:數(shù)字鴻溝持續(xù)擴大,普遍服務(wù)還不到位(9月24日新華社)。

在談及信息化快速發(fā)展所帶來的問題時,王秀軍開門見山地提出了數(shù)字鴻溝,可見解決這一問題的緊迫性。數(shù)字鴻溝又稱為信息鴻溝,可以被表述為“信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝”。曾有研究資料提出,數(shù)字鴻溝造成的差別正在成為中國繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”。由此可見,數(shù)字鴻溝已不僅僅是一個技術(shù)問題,在信息時代正成為一個社會問題。

數(shù)字鴻溝在許多國家也被廣泛討論,還成為南北對話的重要議題。具體到我國的情況來看,數(shù)字鴻溝這一信息傳播和獲取的不均衡現(xiàn)象有可能會和長期存在的城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、不同地區(qū)之間發(fā)展不均衡結(jié)合在一起,甚至是互相促進、互為因果,惡性循環(huán),加大社會不公,這就有悖于全面深化改革均衡發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

在信息化大潮一浪高過一浪的沖擊下,數(shù)字鴻溝的持續(xù)擴大從硬件和軟件兩個方面表現(xiàn)出來。從硬件方面來說,在很多農(nóng)村地區(qū)以及不發(fā)達(dá)地區(qū),不僅是網(wǎng)絡(luò)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城市地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū),包括個人購買信息終端的經(jīng)濟能力也普遍偏低。在城市尤其是大城市,當(dāng)人們拿著移動上網(wǎng)設(shè)備依靠無處不在的無線網(wǎng)絡(luò)就能輕松處理大量信息時,某些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的居民可能思維方式還停留在去鎮(zhèn)上或是縣城某個網(wǎng)吧發(fā)一封郵件。從軟件方面來說,如今很多人已經(jīng)習(xí)慣了大數(shù)據(jù)這一新名詞,大數(shù)據(jù)不僅是一種理念更是一套全方位的操作方法,意味著對數(shù)據(jù)的整合加工提升到了一個新的層次,而且相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)環(huán)境也有較高要求,問題是,在農(nóng)村地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)有多少人能理解、會使用,客觀條件又具備嗎?

這種對信息獲取和處理能力的差異,必然會在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)出來,最突出的方面恐怕就在于經(jīng)濟領(lǐng)域,說得直白點就是賺錢。當(dāng)本來就在經(jīng)濟上處于弱勢的人群,在信息時代由于數(shù)字鴻溝持續(xù)擴大,賺錢能力的差距被進一步擴大,后果可想而知,對于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)而言,有百害而無一益。

盡快彌補數(shù)字鴻溝,最起碼確保其不再持續(xù)擴大,已經(jīng)成為信息時代的當(dāng)務(wù)之急。首先需要加大對信息公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,尤其是對于農(nóng)村地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)而言,信息公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該成為當(dāng)?shù)卣闹攸c項目,在地方財政不足的情況下,中央財政應(yīng)該予以多方支持。其次需要進一步從法律法規(guī)層面規(guī)范信息傳播行為,謹(jǐn)防由于信息傳播行為失范所引發(fā)的數(shù)字鴻溝負(fù)面效應(yīng)進一步放大。在數(shù)字鴻溝持續(xù)擴大的客觀前提下,對某些信息富有者利用信息優(yōu)勢,采取違背法律、突破底線的信息傳播方式獲取不當(dāng)利益的行為就必須予以嚴(yán)懲,還應(yīng)從法律法規(guī)上查漏補缺,因為信息富有者的違法獲利行為很有可能是建立在損害不少信息貧困者合法利益的基礎(chǔ)之上。

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