國務(wù)院總理李克強10月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進消費擴大和升級，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。會議要求重點推進6大領(lǐng)域消費，采取措施讓群眾“能”消費、“敢”消費、“愿”消費。

消費是經(jīng)濟增長重要“引擎”，是我國發(fā)展巨大潛力所在。在穩(wěn)增長的動力中，消費需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行面臨“結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛”，在投資動力不足、出口下降、生產(chǎn)消費相對有限的情況下，個人消費就成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。擴大群眾消費需求，釋放群眾消費活力，拉動群眾消費“新引擎”，成為推動經(jīng)濟發(fā)展向中高端水平邁進的關(guān)鍵舉措。要做到這些，除了瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求、調(diào)動市場力量增加有效供給之外，如何讓群眾心甘情愿地把錢從口袋里掏出來，還需細(xì)細(xì)謀劃。

首先要增加收入，讓群眾“能”消費。俗稱“有錢花”。兜里沒錢，消費就是一句空話?！肮夤鞴?jié)”網(wǎng)購火爆，考驗的不只是物流行業(yè)，“剁手黨”這個略帶驚聳的稱謂，可以形象地讓人體會到人們在花錢時的糾結(jié)。而不同消費群體之間的收入差距，則會直接影響社會總體消費水平的高低。據(jù)統(tǒng)計，我國的消費率2013年達(dá)到49.8%，與美國等發(fā)達(dá)國家逾80%的消費率仍有很大差距。因此，合理調(diào)整收入分配格局是擴大消費的重要基礎(chǔ)。會議提出，分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細(xì)則，多渠道促進農(nóng)民增收，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步；提高國有資本收益上繳比例，更多用于民生保障，抓住了問題的實質(zhì)。

其次要健全社保體系，讓群眾“敢”消費。消費的過程就是“敢于花”。凱恩斯的絕對收入消費理論認(rèn)為，絕對收入決定當(dāng)前消費，一個人的消費傾向取決于他的當(dāng)前收入。中國人愛攢錢，喜歡將收入攥在手里，并不是不喜歡消費，而是不敢消費，因為對未來預(yù)期收入及消費的不確定性，因為對未來缺乏安全感。最典型的就是“辛苦辛苦幾十年，一場大病回到解放前”。會議提出，提高醫(yī)療保險保障水平，全面推開大病保險，統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè)，意在通過國家托底的方式解決群眾的后顧之憂，讓貨幣從居民的手上進入流通渠道。

再者要改善消費環(huán)境，讓群眾“愿”消費。俗稱“花得值”。消費不是一錘子買賣，只有讓群眾“花得好”，而不是“花錢買罪受”，其消費行為才能持續(xù)，才能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生拉力。比如，通過升級旅游休閑消費，落實職工帶薪休假制度，實施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車、房車營地，提高群眾消費的豐富性、舒適度；通過加強農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè)，支持網(wǎng)購發(fā)展和農(nóng)村電商配送，擴大農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)消費需求；通過推進消費品安全立法，嚴(yán)懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為，用更好的產(chǎn)品與服務(wù)，讓人們放心消費、享受生活。

對絕大多數(shù)中國人而言，生存已經(jīng)不是問題，生活才是他們要精心打造的領(lǐng)域。如何合理調(diào)配資源，實現(xiàn)拉動消費“新引擎”與創(chuàng)造更高質(zhì)量生活的“雙贏”，是當(dāng)下要著力解決的大問題。此次會議給出了一些有效的解答，體現(xiàn)了鞏固現(xiàn)有消費、壯大熱點消費、培育新興消費、激發(fā)潛在消費的深謀遠(yuǎn)慮。