僅9月份,南昌查處“為官不為”案件30起、問責(zé)97人;前9個月,福州市共有227人受到效能問責(zé)處理;而河南全省共有1398人因此被查處……今年以來,全國多地向“為官不為”干部“亮劍”。(11月24日來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報《多地向“太平官”亮劍,根治為官“庸、懶、慢”向何處開刀?》) 孔子言:“不在其位,不謀其政?!保ā墩撜Z·泰伯》)而廣大干部,均有特定的崗位,承擔(dān)一定職責(zé),在其位,謀其政,行其權(quán),盡其責(zé),則是對干部的基本要求。然而,干部隊伍中,總會有部分人占據(jù)位置而不履職、不盡責(zé),懶作為、慢作為,甚至不作為,產(chǎn)生“為官不為”現(xiàn)象,影響了干部隊伍的服務(wù)質(zhì)量,給黨的政策措施的貫徹,打了折扣,也讓群眾的需要得不到很好解決。 欲施其藥,先診其癥。反觀“為官不為”,既有擔(dān)心出錯,怕作為者;也有群眾觀念弱化,不想為者;更有責(zé)任缺失,不肯為者。黨的十八大以來,反腐進入高壓狀態(tài),對干部的要求也更加嚴(yán)厲,讓干部覺出“為官不易”,因而部分干部怕觸及紅線,觸碰雷區(qū),明哲保身,但求無過。尤其涉及群眾敏感問題,寧愿繞道而行,不敢放手去抓,大膽去管,工作上只求過得去。 在從嚴(yán)管黨治吏的新常態(tài)下,干部的約束更加嚴(yán)厲,公款吃喝、公車私用,以及“土政策”發(fā)放福利等,被取消殆盡,干部的收入回歸到“凈工資”狀態(tài),讓干部感覺“官不聊生”。缺乏物質(zhì)上的激勵,干部工作熱情減弱,干多干少也是一個樣,干好干壞無差別,對群眾之事自然冷淡起來,因而產(chǎn)生不愿意作為。 職責(zé)督促不到位,讓干部不肯為。干部的職責(zé)就是崗位職能,盡心盡責(zé)做好組織交給的任務(wù),解決群眾所思所盼。在履職過程中,工作任務(wù)完成如何,缺乏相對科學(xué)衡量標(biāo)準(zhǔn),縱然是民主測評,也無法定量考核。即使工作質(zhì)量稍次些,也難以用黨紀(jì)政紀(jì)加以懲處。導(dǎo)致干部敢于不為,不肯為。 “不為”之風(fēng)盛行,只會讓黨的惠民政策在“最后一公里”卡殼,形成梗塞,令群眾失望,看不到希望。久而久之,勢必侵蝕黨的群眾根本,動搖執(zhí)政基礎(chǔ),因此,“不為”之風(fēng)不除,小到地方的安定,大至黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固,不無害處。因此,明確職責(zé),將責(zé)任落實到人,讓每名干部都有特定職責(zé)。建立科學(xué)分析評價機制,把干部的工資福利待遇、評優(yōu)選先、職務(wù)晉升等與履職結(jié)合起來,讓“不為者”既得不到好待遇,更要失去位置,觸動干部利益,讓干部不得不為,不得不盡心而為。 |
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