廣州或?qū)㈤_征“揚(yáng)塵費(fèi)”,向施工工地征收揚(yáng)塵排污費(fèi),以經(jīng)濟(jì)杠桿的環(huán)境管理手段促進(jìn)廣州大氣污染整治。25日,征收建筑施工揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污費(fèi)聽證會在廣州市環(huán)保局舉行,到會的14名聽證代表無一人反對廣州征收“揚(yáng)塵費(fèi)”。(11月26日《新快報》) 廣州向上海、昆明等城市學(xué)習(xí),開征“揚(yáng)塵費(fèi)”,毫無疑問,在一定程度上能夠提高建筑工地?fù)P塵行為成本,對無限制的揚(yáng)塵行為有一定的遏制作用,但是,在征收“揚(yáng)塵費(fèi)”過程中,必須謹(jǐn)防“揚(yáng)塵費(fèi)”淪為污染行為的保護(hù)費(fèi)和通行證,防止繳納了“揚(yáng)塵費(fèi)”的建筑工地更加肆無忌憚、毫無限制地?fù)P塵,污染大氣環(huán)境。 開征“揚(yáng)塵費(fèi)”相比不收取“揚(yáng)塵費(fèi)”,提高了建筑工地?fù)P塵行為成本,但從各地征收“揚(yáng)塵費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)來看,并不算高,不過幾塊錢每平方米,依然低于治理揚(yáng)塵的成本,尤其對于背后的暴利來說,微乎其微,根本起不到遏制作用。 最為關(guān)鍵的是,過去政府不向建筑工地征收“揚(yáng)塵費(fèi)”,或多或少對揚(yáng)塵行為有所制止,特別是建筑工地的揚(yáng)塵行為引起周邊居民不滿之后,政府會采取一些措施進(jìn)行制止。但是,當(dāng)建筑工地依法繳納了“揚(yáng)塵費(fèi)”之后,會讓建筑工地覺得領(lǐng)到了揚(yáng)塵的許可證,無所謂揚(yáng)塵狀況,也不再擔(dān)心環(huán)保部門和周邊群眾“找麻煩”,就會更加有恃無恐地?fù)P塵。 要讓“揚(yáng)塵費(fèi)”成為遏制揚(yáng)塵行為的殺手锏,關(guān)鍵不是簡單按照建筑面積收取“揚(yáng)塵費(fèi)”,為揚(yáng)塵行為開綠燈,還必須配套其他措施。 一方面,確定可量化的揚(yáng)塵標(biāo)準(zhǔn),對于超標(biāo)準(zhǔn)的揚(yáng)塵行為收取“揚(yáng)塵費(fèi)”,對于嚴(yán)重污染的揚(yáng)塵行為還應(yīng)追加揚(yáng)塵罰款。而且,還必須按照揚(yáng)塵時間收取,只有切實(shí)提高揚(yáng)塵成本,才能倒逼建筑工地采取措施,制止和降低揚(yáng)塵污染。另一方面,政府公開收取的“揚(yáng)塵費(fèi)”詳細(xì)賬目,確?!皳P(yáng)塵費(fèi)”用于防治大氣污染,只有詳細(xì)公開賬目,才能保障“揚(yáng)塵費(fèi)”的用途,也才能讓公眾心里踏實(shí),避免淪為收費(fèi)斂財?shù)馁|(zhì)疑。 |
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