新思維 新認識

一年來，中國經(jīng)濟的起與伏、喜與憂，也使我們對新常態(tài)下的經(jīng)濟規(guī)律和階段性特點有了新認識。

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)當多一些“平常心”。

隨著潛在增長率下降、資源環(huán)境壓力加大，我們“做不到”也“受不了”像過去那樣高增長。充分尊重我國經(jīng)濟進入新常態(tài)這一客觀現(xiàn)實，就要既堅持底線思維，防止在速度下臺階過程中意外“摔跤”，又保持戰(zhàn)略定力，徹底擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，不急不躁，順勢而為。增速高一點或低一點并不重要，關(guān)鍵看經(jīng)濟運行質(zhì)量。

新常態(tài)下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生全面深刻的變化，不斷優(yōu)化升級。適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)當多一些“耐心”。

人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。在打造“升級版”中，先進生產(chǎn)力不斷釋放、擴張，落后生產(chǎn)力日漸萎縮、退出，涌現(xiàn)了一系列新增長點，也使一些行業(yè)付出產(chǎn)能過剩等沉重代價。適應(yīng)新常態(tài)，需要咬緊牙關(guān)、忍住陣痛，同時呵護好新的先進生產(chǎn)力成長。

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)當多一些“進取心”。

隨著勞動力、資源、土地等價格上揚，依靠低要素成本驅(qū)動的老路已走不通，必須把發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新。而創(chuàng)新仍是“軟肋”，還須下大力氣推進。

新常態(tài)下，遇到多種挑戰(zhàn)，也迎來新的機遇。中國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，我們完全有條件、有能力保持較長時期的中高速增長。

新調(diào)控 新作為

這一年，面對新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，成為中國經(jīng)濟巨輪的新舵盤。

——處變不驚，調(diào)控定力更強。

開過車的人都知道，換擋減速后如果猛踩油門，只能暫時提速，很快就會慢下來，這么做還會增加油耗，得不償失。

2014年，中央堅持區(qū)間調(diào)控，不踩大油門、不搞強刺激，在復雜形勢中保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性?！胺€(wěn)增長的目的，不是為了保某個數(shù)字，而是為了保就業(yè)、惠民生?？辞辶诉@些速度背后更要緊的東西，就不會去計較GDP小數(shù)點后的數(shù)字變化。不啟動強刺激，既能防止留下‘后遺癥’，又有利于讓市場在資源配置中起決定性作用?！眹医y(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。

——定向施策，調(diào)控發(fā)力更準。

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，矛盾的主要方面往往不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)性問題。

從“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“噴灌”“滴灌”，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)實施定向調(diào)控。從鼓勵金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)等領(lǐng)域的“定向降準”，到減免小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、所得稅的“定向減稅”，再到采取市場化方式發(fā)行住宅金融專項債券支持棚改的“定向融資”，定向調(diào)控點準了穴位，產(chǎn)生四兩撥千斤的良效。

——遠近結(jié)合，調(diào)控效力更久。

“以前冬天靠燒煤取暖，又冷又嗆得慌?，F(xiàn)在，屋里有暖氣，做飯插電源，炒菜擰燃氣，暖和又敞亮！”住了10多年棚戶區(qū)，吉林省松原市丁國林夫婦“咋也沒想到能住進80多平方米的樓房”。

2014年，保障房建設(shè)不僅成為惠民生的重要目標，也成為穩(wěn)增長的重要抓手，帶動1萬多億元的相關(guān)投資。“在調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生協(xié)同并進中穩(wěn)增長，既利當前，更惠長遠?！眹倚畔⒅行氖紫?jīng)濟師范劍平說。

——標本兼治，調(diào)控動力更足。

“3年前想開一家物流公司，由于程序太繁瑣一直擱置著，今年注冊方便了，一天就圓了我的創(chuàng)業(yè)夢！”在深圳福田區(qū)工商注冊大廳里，韋立興奮地展示手中的營業(yè)執(zhí)照。

同樣受益于工商登記改革的人還有很多。前三季度，全國新登記注冊市場主體呈現(xiàn)“井噴”，同比增幅超過60%。“改革是真正有效的經(jīng)濟刺激，能再造微觀基礎(chǔ)，優(yōu)化宏觀環(huán)境，激發(fā)巨大市場活力和社會創(chuàng)造力。中國經(jīng)濟要想站穩(wěn)新的增長平臺，歸根結(jié)底還得向改革要動力。”國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說。

科學看待新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，中國經(jīng)濟正在交出亮麗的新答卷。