戶口已經遷入內蒙古自治區(qū)，卻不能在當?shù)貓竺麉⒓?015年的高考——近日，數(shù)百名考生家長因此頻繁到有關部門反映問題，要求允許孩子高考。而內蒙古有關部門查實，這其中絕大多數(shù)考生是在內蒙古“空掛學籍”，屬于需治理的“高考移民”對象。（12月22日新華網）

呼和浩特市教育局日前對本市的兩所民辦中學突擊檢查發(fā)現(xiàn)，持自治區(qū)外身份證號的690名學生中，有590人不在本校實際就讀，其中大多“空掛學籍”。

這些事實和數(shù)據(jù)說明，在國家嚴查嚴控高考移民的背景下，一些家長盯上了民辦學校。民辦學校何以成了“空掛學籍”的“安全區(qū)”，這個問題值得我們思考和追問。

高考移民曾經一度形成規(guī)模，大量學生通過把戶口轉入教育資源相對薄弱省區(qū)，獲得異地高考資格，給當?shù)貙W生制造了高考壓力和不公平。國家教育部相關負責人多次提到嚴控嚴查高考移民亂象，特別是全國學籍電子注冊工作啟動以來，這一亂象得到了有效遏制。但是我們必須看到，政策只是封堵了農村學生和普通職員子女的移民途徑，一些手里握有錢權資源的人，很快開辟了高考移民的新渠道，盯上了民辦學校。

民辦學校的主管部門是當?shù)亟逃姓挝?，但這只是政策上的規(guī)定和理解，實際上，在很多地方，教育主管單位管不了民辦學校這個“外甥”，民辦學校成了自由化嚴重的教育機構。在學籍管理上，一些民辦學?！鞍l(fā)掘”了巨大的政策漏洞。今年4月教育部查處河南、山東等地86名考生移民重慶開縣敬業(yè)中學，而敬業(yè)中學就是一所1983年興建的民營高級中學。涉案招生辦主任和公安局政委正是看中了敬業(yè)中學是民辦教育，為其非法牟利提供了更為安全和隱蔽的操作空間。招生辦和民辦學?！袄飸夂稀?，是促成這一次高考移民“順風順水”的前提條件和根本保證。

在教育行政嚴查高考移民的語境下，公辦學校不敢越雷池一步，因為沒有人愿意為之付出撤職、降工資、開除公職的代價。民辦學校則不同了，管理人員不是國家行政職務，普通教師也不是公職人員，不受政府組織部門的制約，人事隨意性、流動性很大。因此，偶爾犯點事不過拍屁股走人罷了。這樣的人事制度，為違規(guī)違紀制造了極大的僥幸心理，也降低了違規(guī)違紀的成本。這是目前民辦學校成為“空掛學籍”首選目標的“優(yōu)勢”。

空掛學籍、一生多籍是高考移民的產物，更是教育資源地區(qū)分布不均的產物。除了加快教育資源均衡化發(fā)展，嚴控高考移民也是保證教育公平性的重要舉措。要徹底遏制高考移民，必須封堵政策漏洞，完善政策法規(guī)建設，提高違規(guī)違法成本，嚴查移民學生家庭背景，堅持露頭就打，嚴懲不貸。