江蘇豐縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉景忱近期被曝欠債跑路。記者調(diào)查了解到,當事人不僅自己直接注冊公司經(jīng)商,還利用高息誘惑“集資”,欠下至少數(shù)百萬元債務(wù)。近半年來,江蘇、廣東、湖南等地已發(fā)生多起基層干部“跑路”“失聯(lián)”事件,背后隱藏著干部違規(guī)經(jīng)商、“隱形經(jīng)商”等屢禁不絕的頑疾。(12月23日 《新京報》) 干部“欠債失聯(lián)”事件頻發(fā),應(yīng)該是情理之中意料之外的事。所謂情理之中是因為,官員經(jīng)商無非是想在權(quán)錢勾兌中分一杯羹。但在全球經(jīng)濟不景氣,經(jīng)濟下行壓力依然很大的當下,許多企業(yè)經(jīng)營本身就不景氣,那還會給官員利益輸出?更何況,目前在作風建設(shè)、制度建設(shè)初見成效,權(quán)力為所欲為的空間已經(jīng)很小,很多官員已沒有資本進行權(quán)錢交易。因此,這些官員被市場拋棄是遲早的事。 然而,跑路干部人數(shù)眾多,且多發(fā)生在基層,卻讓人意外。跑路干部多,說明違規(guī)經(jīng)商的基層干部更多。為何還有那么多基層干部違規(guī)經(jīng)商?一是因為職與權(quán)的不對稱。一些基層干部處于行政體系的末梢,但諸如財稅、住建、農(nóng)林、招商及各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等科級干部,卻握有實權(quán),有能力施展“金手指”斂財。以劉景忱為例,受害人都以其“當過鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、做過局長,頗有威望,口碑也不錯,都相信他”。顯然,實在的權(quán)力是其“經(jīng)商”的信譽保障。 更重要的原因是,監(jiān)管被呼叫轉(zhuǎn)移。早在1984年,中央就出臺了禁止黨政機關(guān)干部經(jīng)商、辦企業(yè)和到企業(yè)兼職的規(guī)定。并且,《公務(wù)員法》明確規(guī)定,公職人員不能從事經(jīng)商等營利性活動。但實際監(jiān)管中,有關(guān)方面的注意力多集中在高層干部身上,反而對基層官員“睜一只眼閉一只眼”。比如,在領(lǐng)導干部個人事項報備中,就沒有將科技干部納入監(jiān)管范圍。正是監(jiān)管被呼叫轉(zhuǎn)移,造成了越到基層對干部經(jīng)商越嚴重。 此次,由于經(jīng)濟下行因素的影響,讓一些經(jīng)商官員硬著陸,不得不失聯(lián)。但守住禁止干部經(jīng)商這個底線,顯然,不能依賴外部因素。因此,加強對基層干部經(jīng)商的監(jiān)管刻不容緩。當下而言有關(guān)方面要做的無非是兩件事。一方面要盡快將科技干部納入到領(lǐng)導干部個人事項報備中,讓對基層干部的監(jiān)管不再是“睜眼瞎”。另一方面是限制權(quán)力。對那些職位小,權(quán)力大的單位,要嚴格限制權(quán)力運行,減少權(quán)力勾兌的空間。唯有如此,“莫伸手,伸手必被捉”,才會不變成一句空話。 |
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