日前,江西省南昌市新一輪的玉帶河整治工程已拉開序幕。耗時十余年,耗資十余億,經歷了大小十余次的整治,玉帶河治污卻未見起色,這次治理將是10多年來,玉帶河整治工程投入最大的一次,目標是讓玉帶河水質回升至IV類。(12月28日新華網) 2002年8月,南昌市宣布投入巨資對包括玉帶河的“八湖兩河”進行整治。據(jù)說讓改造后的玉帶河將現(xiàn)“清清河水、綠色項鏈、燈光長廊、游艇港灣、生態(tài)邊岸、橋梁暗涵、滾水壩”七大看點。伴隨著漂亮話語的還有冤大頭式的巨額投入,如今,活水沒來,美好愿景成為南昌人茶余飯后的談資和笑柄。 事實上,“漂亮話語+冤大頭投入”模式之下的越治越污尷尬,遠非南昌一地。這些年來,下大力氣治理污染,“還一個河清海晏的美麗新世界”之類的豪言壯語,不僅常見諸地方黨報新聞,見諸地方領導的講話稿,甚至于還堂而皇之地進入地方“兩會”所通過的“政府工作報告”;隨之而來是地方政府不惜投入巨資去盛襄其事。可是,“漂亮話語+冤大頭投入”過后,越治越污的新聞總是不絕于耳。??诳湎铝?,納稅人的寶貴財富也打了水漂,常常是連個責任人也找不到。 筆者以為,改變這種模式,需要科學精細的配套問責機制。首先是保證治污設計的科學性。比如投入10億元,再造清清河水之類,到底是怎么算出來的,是否經過業(yè)內專家的審定?是否是領導說了漂亮話語之后的拍腦袋數(shù)據(jù)?治污是一件科學且嚴肅的事情,不能是一本糊涂賬。 其次是完善考核機制。治污至少涉及兩個方面:一是需要堵上的排污口堵住了沒有;二是相關工程建設有沒有保質保量。這尤其離不開一個細化的考核方案。 最后是相關官員必須認真履職。在現(xiàn)實生活中,很多污染問題與經濟增長方式甚至于官員的政績模式攪和在一起。有時主政者也難免左右手互搏,一方面夸下了治污的???,另一方面在GDP主義的現(xiàn)實壓力面前,很有可能將治污、環(huán)保之類置之腦后。治污失敗背后,是否還伴生著腐敗問題,這也需要問責來檢驗??傊瑳]有精細化系統(tǒng)化的問責,換不回真治污的良心行動。 |
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