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現(xiàn)代社會“安全之痛”考驗應對之策

2015-01-05 16:05:48?牛日成?來源:羊城晚報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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上海外灘擁擠踩踏致36人遇難49人受傷,哈爾濱火災致5名消防員殉職14人受傷……歲末年初,接二連三的事故給嶄新的日歷抹上了一層悲傷的色彩,新年的鐘聲帶來了沉重的安全警示。我們祈愿逝者安息,為傷者祝福,同時也不能不拷問血的教訓為何一再發(fā)生,如何避免悲劇重演?

對這些事故,輿論紛紛發(fā)出有針對性的追問,諸如:國際化大都市因何發(fā)生重大慘劇?大型商庫為什么成為消防死角?“世界級”現(xiàn)代化大工廠為何會發(fā)生爆炸悲劇?從這些事故發(fā)生的場所和起因中不難發(fā)現(xiàn),它一定程度上折射出現(xiàn)代社會的安全之痛,急需適應性的安全防范思路與具體措施加以應對。

現(xiàn)代社會的一大特征是人員流動大,特別是互聯(lián)網(wǎng)信息暢通以及現(xiàn)代交通工具發(fā)達,可以實現(xiàn)大量人員的迅速集聚。每逢假期,處處人滿為患,安全風險也隨之增大。據(jù)報道,考慮到人流量大等問題,今年外灘未組織大型跨年迎新活動,取消了往年舉辦的燈光秀,但很多人不知情,仍奔著外灘看燈光而來。由于往年被嚴密控制的外灘變成“自由開放”的空間,顯露的危險信號并沒引起足夠重視,當發(fā)現(xiàn)情況異常而緊急調集警力處置時為時已晚??梢哉f,上海外灘踩踏事件與對短時間內大量人員聚集的風險預判不足、預案不夠不無關系。

值得注意的是,從近年發(fā)生的類似事故看,往往是民間性的燈會、展覽會和體育賽事易發(fā)生群死群傷事故。如北京密云燈會踩踏事故造成37人死亡15人受傷;杭州西湖煙花大會燒傷百人;早些年的太原迎澤公園燈展造成擠死105人傷108人事故等。對非政府主辦的活動或大量群眾自由集聚的場所,政府同樣負有監(jiān)管責任,對風險加以研判并及時預警。廣州跨年之夜無倒數(shù)活動仍然做足預案分批放行,香港大規(guī)模迎新年倒數(shù)活動實施分階段封路、限制和分流人群等防范預案,廣州火車站春運采取“方陣式”控人流,這些做法證明積極主動的預案何其重要。

現(xiàn)代人的生活方式給群體集聚安全防控提出新的課題,現(xiàn)代工商業(yè)的發(fā)展對消防安全同樣是新的考驗。近年來,全國各地現(xiàn)代化工廠燃爆事故時有發(fā)生,大型商場、倉庫的熊熊烈火此起彼伏,且一旦發(fā)生事故往往驚天動地。哈爾濱大火暴露出消防通道被占、失火建筑未通過消防驗收、“住商混合”等系列問題,全國各地類似的火災“定時炸彈”還有多少難以讓人放心?還有多少現(xiàn)代化工廠缺乏與之匹配的現(xiàn)代化消防意識與安全措施?

著名的“海恩法則”指出,每一起嚴重事故的背后必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則特別強調兩點,一是事故發(fā)生是量的積累的結果,二是再好的技術、再完美的規(guī)章也無法取代人自身的素質和責任心。這一法則雖然針對的是航空飛行安全問題,卻有“放之四海而皆準”的意義,其核心是告誡人們:任何安全事故都是可以預防的。面對歲末年初的多起重大事故,無疑需要更多從現(xiàn)代社會特征與“海恩法則”的警示角度來審視,進而從技術、措施、預警、防范等方面進行有效的修補,摒棄防控懈怠,把任何可能發(fā)生的事故壓制在萌芽狀態(tài)。長期以來對群眾的應急演練、安全教育等方面的缺失無疑也須補上。唯此,慘痛的悲劇才可望不會重演。

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