公安部部署指揮11省區(qū)公安機(jī)關(guān),摧毀一特大制售病死豬犯罪網(wǎng)絡(luò),查獲11個(gè)犯罪團(tuán)伙110余人。涉案保險(xiǎn)員被依法移送起訴,有關(guān)監(jiān)管人員涉嫌犯罪線索已移送檢察機(jī)關(guān)。(1月12日 《法制晚報(bào)》) 橫跨11省區(qū)病死豬肉案告破,涉案總金額逾億元。多省警力的聯(lián)動(dòng)出擊,使得前段時(shí)間擾亂不少人餐桌的高安病死豬案劃上一個(gè)段落。在這樣一個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)鏈上,一些檢疫、畜牧部門的公家人成了黑心屠宰戶的“合伙人”,執(zhí)法監(jiān)管者的錯(cuò)位尤其讓人憤懣。倒推來看,一個(gè)角色更不能被輕描淡寫地帶過,那就是保險(xiǎn)員。 保險(xiǎn)員在病死豬流水線上露臉的機(jī)會(huì)不多。一旦有投了保險(xiǎn)的養(yǎng)豬場(chǎng)出現(xiàn)生豬死亡,保險(xiǎn)公司就會(huì)派他們到現(xiàn)場(chǎng)查勘理賠。按照國家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的條款,每頭能繁母豬能得到一千元的補(bǔ)償。由于保險(xiǎn)查勘員第一時(shí)間掌握母豬死亡信息,所以豬販子都想盡辦法拉攏他們。意志不堅(jiān)定者難免動(dòng)搖,這也成了大數(shù)據(jù)時(shí)代下的某種黑色笑話。 對(duì)于養(yǎng)豬人來說,利用政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為杠桿的養(yǎng)豬保險(xiǎn),是自己養(yǎng)豬事業(yè)保駕護(hù)航的“關(guān)鍵先生”,還能就此打造出一條“政府監(jiān)管、財(cái)政扶持、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的生豬無害化處理運(yùn)行機(jī)制。而曾經(jīng)轟動(dòng)全國的黃浦江漂浮死豬的新聞,客觀上說也對(duì)養(yǎng)豬保險(xiǎn)飛速發(fā)展提供了刺激效應(yīng)。 在國家層面上,去年7月的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,提出“創(chuàng)新保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)方式,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的‘三農(nóng)’保險(xiǎn)產(chǎn)品?!睂?duì)于依靠豬肉消費(fèi)來支持產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)豬戶來說,這無疑又是一記利好的推動(dòng)劑。對(duì)于生豬保險(xiǎn)來說,很多地方都采用財(cái)政承擔(dān)保險(xiǎn)金大頭的做法??梢哉f,包括生豬保險(xiǎn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),已相當(dāng)?shù)亓矿w裁衣,并貼合了農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶的需求。 但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的初心,卻在此次“病死豬案”中被極度跑歪。養(yǎng)殖戶在病死豬保險(xiǎn)費(fèi)之上,還想攫取些不義之財(cái);而本應(yīng)該作為“守門員”的保險(xiǎn)員,也在利益的驅(qū)動(dòng)下穿針引線。前者還屬于個(gè)體的違法行為,但后者已僭越了崗位所賦予的責(zé)任。 監(jiān)管監(jiān)督是需要“自檢、互檢、他檢”的。譬如在高安病死豬案中得知,按照江西省能繁母豬保險(xiǎn)及防疫合作實(shí)施方案》,對(duì)于死亡的能繁母豬,縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門協(xié)助人保財(cái)險(xiǎn)查勘人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)畜主對(duì)死亡能繁母豬規(guī)范進(jìn)行無害化處理。但當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員都不見蹤影,這無形中膨脹了保險(xiǎn)員不應(yīng)該有的權(quán)限。在弱不禁風(fēng)的道德防線面前,病死豬也就成了保險(xiǎn)員換取真金白銀的“干貨”。 案件往往以“眾人關(guān)注,警方出動(dòng)”,再到大獲全勝而告終。但其中的未竟之問不能夠解決,恐怕還會(huì)成為下一個(gè)死循環(huán)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)戶提供安全感,還能夠?yàn)椴∷镭i處理提供環(huán)境上的托底。因此,我們不可能為一次“病死豬案”而因噎廢食。但對(duì)于保險(xiǎn)流程中最起碼的嚴(yán)謹(jǐn),則引人深思。 |
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