要讓事好辦 先得肯辦事 劉明發(fā) “軟釘子”的存在,主要源于一些黨員干部對作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識的不深刻。 隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進,各項規(guī)章制度的建成完善,過去那種“不給好處事不辦,不見甜頭就拖辦”的情況,大為好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在,很少有人會頂風(fēng)作案,自毀前程,但確實也出現(xiàn)了群眾說的那種“軟釘子”現(xiàn)象。 一方面,確實有一些人,工作不在狀態(tài)。未必是圖什么“吃拿卡要”,但由于缺乏工作激情,缺乏職業(yè)精神,工作上消極應(yīng)對,精神上松松垮垮,不思進取、得過且過。這種“慵懶散浮拖”現(xiàn)象,過去一直存在,也一直下大氣力治,有好轉(zhuǎn),但未根除。隨著中央對作風(fēng)建設(shè)有了更高要求、群眾對作風(fēng)問題更加敏感,這些現(xiàn)象也就更加突出,群眾也更難以容忍。 另一方面,一些復(fù)雜工作、敏感問題,辦起來確實有難度,比如被稱為新時期“天下第一難事”的征地拆遷。經(jīng)濟要發(fā)展,項目要上馬,不拆遷不可能,但誰都知道這是燙手山芋,做好了是職責(zé)所系,有紕漏就可能被捅到媒體,還可能被問責(zé)。丟名聲事小,丟“飯碗”事大。所以,一些干部就能躲則躲,能避則避,明哲保身,嘴上不敢說“不做”,手上卻消極不做。 政策不明、機制不暢,也是不少“事難辦”的原因。群眾反映強烈的一些事,大多集中在一些政策尚待完善的領(lǐng)域,能不能辦,該怎么辦,很多時候,現(xiàn)行政策并沒有一個明確的指導(dǎo)。還有些事,涉及好幾個管理部門,條塊分割、權(quán)責(zé)交叉,群眾不知道該找誰辦,找誰能辦得成,甚至連部門自己有時也不知道怎么辦。辦事人員無章可循、顧慮重重,只好盡量在態(tài)度上給點安慰。 當(dāng)然,這些都不應(yīng)成為理由。因為,群眾的事再難辦,也要辦好;軟釘子再難拔,也要拔掉。這是百姓對服務(wù)型政府的殷切期望,也是作風(fēng)建設(shè)的應(yīng)有之義,更是全面深化改革和全面推進依法治國的必然要求。 首先要端正思想,從根子上解決狀態(tài)問題。要牢記宗旨意識,樹立為民情懷,打消畏難情緒、改掉慵懶散拖,更不能因為升遷碰到“天花板”就不作為,因為“物質(zhì)沒享頭,待遇少奔頭”就讓工作失了勁頭。 同時,要調(diào)動干部“肯辦事”“辦好事”的積極性。建立“干多干少不一樣,干好干壞差別大”的激勵機制,讓那些敢擔(dān)當(dāng)有作為、真正把群眾的事當(dāng)自己事辦的人“有奔頭”;通過提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),讓他們充分了解相關(guān)政策法規(guī)和辦理程序,從而知道如何依法依規(guī)“會辦事”。 更重要的是,政策要進一步完善,職能要進一步明確,協(xié)作要進一步加強。有些工作,比如綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法等,需要建立完善的部門協(xié)作機制,切實增強責(zé)任意識。 拔“軟釘子”的過程,實質(zhì)是倒逼政府職能轉(zhuǎn)變的過程。如果能從思想的根源、工作的機制上找到突破、挖出病灶,變化的不僅是作風(fēng),也是政府的職能、效能。 (作者為湖南省婁底市政府研究室主任) |
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