為了監(jiān)管干部在“八小時(shí)外”的表現(xiàn)，南京將對(duì)其建立“特別監(jiān)督檔案”。南京市委昨日公布了《關(guān)于防止干部選拔任用中“重能輕德”的若干規(guī)定》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部如果婚變、子女配偶移居國(guó)外，必須在5天內(nèi)向組織書(shū)面報(bào)告。（2月3日 《揚(yáng)子晚報(bào)》）

近年來(lái)，“臺(tái)上講反腐，臺(tái)下搞腐敗”的事例不勝枚舉。譬如，原遵義市委書(shū)記廖少華，一年期間內(nèi)，9次主持參加反腐會(huì)議，并在公開(kāi)場(chǎng)合明確表達(dá)反腐的態(tài)度和廉潔自律的作風(fēng)?？勺陨韰s是反腐風(fēng)暴中，貴州省第一個(gè)被查的常委。大同市委書(shū)記豐立祥，更是在反腐會(huì)議上表態(tài)“反腐敗大同不能落后”后，就應(yīng)聲落馬。是什么原因給了官員的雙面表演的舞臺(tái)？無(wú)非是，對(duì)官員的“八小時(shí)外”監(jiān)管不到位，造成官員有底氣和監(jiān)管躲貓貓。

將干部“八小時(shí)外”表現(xiàn)及其生活圈、朋友圈、交往圈，記入“特別監(jiān)督檔案”，進(jìn)行跟蹤管理。一來(lái)，有助于摸清干部的實(shí)際情況，在干部選拔、調(diào)任中，可以有效避免出現(xiàn)無(wú)德者“渾水摸魚(yú)”，有德者無(wú)位的現(xiàn)象。二來(lái)，建立“特別監(jiān)督檔案”，可以起到警示作用，提醒干部“有所為有所不為”。應(yīng)該說(shuō)，這是戳穿雙面干部畫(huà)皮的一個(gè)良方。

但必須要注意的是，干部的“家事”、朋友圈，并非處于無(wú)監(jiān)管狀態(tài)---財(cái)產(chǎn)申報(bào)、干部子女情況報(bào)告，早已在副處級(jí)以上干部中施行。比如，早在2010年我國(guó)就出臺(tái)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求干部如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人情況?？蔀楹喂懿蛔×紊偃A、豐立祥們呢？一是，部分官員視制度為“稻草人”，在申報(bào)中“隨便填”、“想咋填就咋填”，使財(cái)產(chǎn)申報(bào)失去威力。

更主要的原因是監(jiān)督疲軟，造成剛性的制度屢屢被突破。比如，早在10年前，南京市出臺(tái)的《２００５年廉政工作意見(jiàn)》中，就首次明確規(guī)定，干部婚姻變化情況要向組織報(bào)告?？杉葲](méi)有系統(tǒng)性的抽查，也沒(méi)有公示公開(kāi)，造成干部“八小時(shí)外”的監(jiān)管，由硬措施變成了“軟規(guī)定”。因此，建立“特別監(jiān)督檔案”雖好，但更需監(jiān)督給力。否則，對(duì)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)管就會(huì)失去效力。

如何有效的監(jiān)管干部“八小時(shí)外”，讓“特別監(jiān)督檔案”既叫好又叫座？關(guān)鍵就是讓監(jiān)督硬起來(lái)。一方面，相關(guān)部門(mén)要加大內(nèi)部核查的力度，確?！熬W(wǎng)眼”足夠小，不讓虛報(bào)、瞞報(bào)干部渾水摸魚(yú)。另一方面，要建立行之有效的外部監(jiān)督機(jī)制。只有通過(guò)公示公開(kāi)，全面的讓公眾、媒體參與進(jìn)來(lái)，確保干部的朋友圈在陽(yáng)光下，才能有效的防止申報(bào)數(shù)據(jù)“注水”，確?！奥愎佟薄ⅰ薄胺渴濉睙o(wú)處遁形。