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轉(zhuǎn)方式,中國農(nóng)業(yè)的根本出路

2015-02-04 13:45:34?高遠(yuǎn)至?來源:新華網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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最近,各地奶農(nóng)成了最悲情的一群人,白花花的牛奶倒了水溝,或者拿來喂豬、喂小牛,外人看了都要道一聲:暴殄天物,可惜可惜!對奶農(nóng)而言,那份痛心無望恐怕更是別人難以體會的了。

中國奶業(yè)怪圈,幾年一循環(huán),其中的問題從沒有認(rèn)真解決過,這是新一輪“剩奶”的主要原因,但細(xì)細(xì)考察,國外低價奶源的強力沖擊也可說是今次倒奶悲劇的重要導(dǎo)火索。去年,由于國外奶粉價格只有國內(nèi)價格的2/3甚至更低,乳企紛紛壓縮國內(nèi)鮮奶的收購,直接導(dǎo)致國內(nèi)鮮奶價格一跌再跌,奶農(nóng)揮淚倒奶殺牛。

奶農(nóng)的悲劇在別的行業(yè)也多少有所體現(xiàn),比如蔗農(nóng)、棉農(nóng)等,他們在外國農(nóng)產(chǎn)品的打壓之下,也顯得難以招架。更不要提豆農(nóng)了,我國現(xiàn)在年進(jìn)口大豆7000多萬噸,國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)早已一敗涂地。誰能保證,牛奶業(yè)、蔗糖業(yè)等不會成為“大豆第二”?

谷物進(jìn)口的持續(xù)增長,更引人警惕。去年前9個月,我國谷物進(jìn)口量就超過前年全年的進(jìn)口量,增勢兇猛。原因無他,就因為人家便宜,不同種類谷物每噸比國內(nèi)便宜400元至800元。這對我國“谷物基本自給,口糧絕對安全”的糧食安全戰(zhàn)略構(gòu)成極大壓力。

說到底,還是我國農(nóng)業(yè)缺乏競爭力。在一般農(nóng)產(chǎn)品上,我們沒有價格優(yōu)勢;在高端農(nóng)產(chǎn)品上,我們質(zhì)量又上不去,即使有高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,受國內(nèi)市場環(huán)境、品牌、渠道等影響,也不容易得到認(rèn)可。人們寧愿花幾十倍的價錢也要買日本大米,就很能說明這個問題。

當(dāng)然這些也不是一天兩天的問題,但隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本飆漲,國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛的壓力日益凸顯,問題就顯得越來越嚴(yán)峻了。應(yīng)對不好,國外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入,我國部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被沖得稀里嘩啦,農(nóng)民遭受巨大損失,絕不是杞人憂天。

那么怎么辦?首先是國家對農(nóng)業(yè)要有強力的支持政策、保護(hù)政策。今年一號文件明確說了,優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。盡管這些年我國對農(nóng)業(yè)的支持力度逐年加大,但與發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)補貼率相比,仍有相當(dāng)差距。另外,由于WTO協(xié)議的限制,我國通過關(guān)稅、配額等措施保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)的空間也已經(jīng)不大。

根本的出路還是在盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高自身的競爭力。今年一號文件對此做了全面、長遠(yuǎn)的部署,歸納起來主要兩個方面:一是從傳統(tǒng)生產(chǎn)、粗放經(jīng)營、效益低下的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);二是從依賴資源投入的生產(chǎn)方式向依靠科技、環(huán)境友好的方式轉(zhuǎn)變。

這不是一蹴而就的事情,需要在培育新型主體、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、強化科技支撐、治理農(nóng)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)改革創(chuàng)新等方面做持久的努力,才能夠見到顯著的成效。而面對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)形勢,這種努力一點都不敢耽擱了。

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