根據(jù)全國統(tǒng)一安排,目前,各級組織部門正在對干部人事檔案分級、分批展開系統(tǒng)專項審核,直接向干部人事檔案造假亂象“亮劍”。與此同時,一批檔案造假案件被查,相關責任人受到處理。 應當說,干部檔案造假不是什么新鮮事,對干部人事檔案造假亂象“亮劍”已不是頭一遭。1996年5月20日,中央組織部下發(fā)的《關于嚴格管理干部人事檔案的通知》就明確規(guī)定“對偽造檔案材料,涂改檔案內(nèi)容的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要予以清除,并根據(jù)情節(jié)輕重,對當事人給予黨紀政紀處分,構成犯罪的要依法追究刑事責任。”2006年10月15日,中央組織部等三部門還就干部出生日期管理專門下發(fā)過通知。 那么檔案造假為什么會屢禁不止呢?為什么還會有官員愿意為“涂改”檔案去“飛蛾撲火”、“以身試法”,冒著“違法違紀”的風險呢?看似跟“檔案”有關一個問題,確也離不開“檔案”之外的因素。 君不見,一些地方在選任干部時依舊傾向于在干部的年齡、學歷以及經(jīng)歷等方面上“畫框框”,這種選人用人的“標準”無形之中就為一些投機取巧者提供了“捷徑”,讓其鉆了“空子”,造成了除了性別之外都是假的假檔案、假干部。 君不見,在選人用人上,一些地方還存在一個根本的“瓶頸制約”,那就是“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”,缺少透明度,因此,改檔案也就成為個別干部在升官上位過程中,在“對的時間”、“遇到對的人”,對個人來說堪稱是做的一件“對的事”,退一步來說,即便是不改檔案,也可能走上“破格提拔”,江西鷹潭原團市委書記徐楷,2005年研究生畢業(yè)后被江西省委組織部錄用為選調(diào)生,從副科級提升為主任科員僅用了1年3個月時間。而此前中共江西省委組織部下發(fā)的關于選調(diào)應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉的通知明文規(guī)定,“選調(diào)生在基層工作鍛煉滿兩年后,按照干部隊伍‘四化’方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,根據(jù)本人條件和工作需要,擇優(yōu)選拔任用”。 因此,對“檔案造假”除了出重拳、下猛藥外,還需從源頭上治理,鏟除其賴以生存的土壤,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。 一是樹立正確的用人導向,克服“唯票、唯分、唯年齡、唯GDP”等不良做法和現(xiàn)象,真正將“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選出來、用起來。 二是跳出檔案之外考察干部。一個干部該不該提拔,不應該僅僅局限于檔案,應該把功夫下在平時,“試玉要燒三日滿,辨材須待七年期”。 三是對領導干部的權力運行進行有效監(jiān)督。全面推行領導干部公開選拔、任前公示等制度,嚴格執(zhí)行領導干部問責制、干部任免責任追究制,逐步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正錯誤的干部任免監(jiān)督機制,防止“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”現(xiàn)象出現(xiàn)。 |
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